Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:Порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по уходу за ребенком

Порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по уходу за ребенком регламентируются следующими нормами социального законодательства:

  • Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

  • Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (ред. от 19.01.2019) «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 № 439 (ред. от 06.09.2016) «О правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (ред. от 01.12.2018) «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования РФ застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и ….»;

  • Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 74 (ред. от 05.10.2009) «Об утверждении перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком»;

  • Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 24.09.2018) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;

  • Приказом Минздравсоцразвития России от 01.2011 № 21н (ред. от 15.11.2016) «Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате,  иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления  запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда РФ».

Кто имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

  • граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в ФСС в связи с материнством.

Застрахованными в фонде социального страхования (ФСС) лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:

  • лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

  • государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

  • лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

  • члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

  • священнослужители;

  • лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Подлежат также обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

  • адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств,

  • физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой),

  • члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера

  • в случае, если они:

    • добровольно вступили в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и

    • уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 «Порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Лицами, работающими по трудовым договорам, признаются:

  • лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор,

  • со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

  • мать, отец или другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком,

  • но только кто-то один в отношении каждого ребенка.

Претендовать на ежемесячное пособие по уходу за ребенком могут в том числе те, кто:

  • проходит военную службу по контракту или службу в правоохранительных органах;

  • были уволены в период беременности или отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией компании-работодателя (или прекращением деятельности ИП);

  • учатся по очной форме, в том числе в вузах, ссузах и т. д.

При этом право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком сохраняется:

  • если его получатель работает дома или

  • на условиях неполного рабочего дня

  • либо продолжает обучение.

Если гражданин имеет право на пособие по безработице:

  • то ему надо выбрать, какое пособие получать:

    • пособие по безработице или

    • пособие по уходу за ребенком.

Женщины, которые родили второго ребенка в период отпуска по уходу за первым ребенком:

  • тоже должны выбрать, какое пособие им получать:

    • пособие по беременности и родам или

    • пособие по уходу за ребенком.

Статья 13 «Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком» Федерального закона № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком прекращается:

  • когда ребенку исполняется 1.5 года.

Куда обращаться за ежемесячным пособием по уходу за ребенком

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются:

  • работодателем по месту работы/службы застрахованного в ФСС лица.

Исключение составляют следующие случаи:

  • если страхователь (работодатель) зарегистрирован на территории субъектов РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, назначение и выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом страховщика (ФСС);

  • в случае прекращения деятельности страхователем (работодателем) на день обращения застрахованного в ФСС лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком,

  • либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем (работодателем) в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ,

  • либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя (работодателя) и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия застрахованному в ФСС лицу,

  • либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя (работодателя) проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Во всех этих случаях назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются территориальным органом страховщика (ФСС).

Если застрахованное в ФСС лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей (работодателях):

  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему страхователем (работодателем) по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Матерям (отцам, другим родственникам, опекунам):

  • фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком,

  • подлежащим обязательному социальному страхованию в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

  • в том числе матерям/отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящимся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, и находящихся в отпуске по уходу за ребенком,

ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается:

  • со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку 1.5 лет.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется:

  • в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому,

  • а также в случае продолжения обучения.

Сроки назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Работодатель назначает ежемесячное пособие по уходу за ребенком:

  • в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного в ФСС лица за его получением с необходимыми документами;

  • выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем:

    • в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

Территориальный орган страховщика (ФСС) в случаях, предусмотренных законодательством:

  • назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган страховщика (ФСС) соответствующего заявления и необходимых документов.

Назначенное, но не полученное застрахованным в ФСС лицом своевременно ежемесячное пособие по уходу за ребенком:

  • выплачивается за все прошлое время,

  • но не более чем за 3 года, предшествующих обращению за ним;

  • пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя (работодателя) или территориального органа страховщика (ФСС), выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному в ФСС лицу:

  • не могут быть с него взысканы,

  • за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи);

  • удержание производится в размере не более 20% суммы, причитающейся застрахованному в ФСС лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы;

  • при прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Начисленные суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не полученные:

  • в связи со смертью застрахованного лица,

  • выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если:

  • обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1.5 лет.

При обращении лица, подлежащего обязательному социальному страхованию в ФСС, за ежемесячным пособием по уходу за ребенком:

  • по истечении 6-месячного срока

  • решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика (ФСС)

  • при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком определен:

  • приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается:

  • за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия,

  • в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере:

  • 40% среднего заработка за 2 календарных года, предшествующих году наступления страхового случая застрахованного в ФСС лица.

При этом в средний заработок включаются:

  • все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица,

  • на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ (ФСС) в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

В случае если:

  • застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка,

  • а также в случае если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая,

  • средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

  • не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1.5 лет:

  • размеры пособий суммируются;

  • при этом суммированный размер пособия:

    • не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица и

    • не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми:

  • учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей:

  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате:

  • минимальный размер пособия определяется с применением районного коэффициента;

  • максимальный размер является одинаковым на всей территории РФ и не подлежит увеличению на районный коэффициент.

Особенности исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Назначение, исчисление и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится в соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Особенность 1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется:

  • исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком,

  • в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (работодателя).

В случае если:

  • в 2-х календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанного страхового случая,

  • либо в одном из указанных годов

  • застрахованное в ФСС лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком

  • соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае, если:

  • застрахованное лицо в расчетных периодах, не имело заработка,

  • а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая,

  • средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное в ФСС лицо на момент наступления страхового случая:

  • работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня),

  • средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного в ФСС лица.

Особенность 2. В средний заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком включаются:

  • все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица,

  • на которые начислены страховые взносы в ФСС в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Особенность 3. Средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком:

  • учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную законодательством на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов.

Средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется:

  • путем деления суммы начисленного заработка за 2 календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

    • периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

    • период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в ФСС в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

При этом средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

  • не может превышать величину,

  • определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин для начисления страховых взносов за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

Особенность 4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется:

  • из среднего заработка застрахованного лица,

  • который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.

Размер исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется:

  • путем умножения среднего заработка застрахованного лица на 40%;

  • при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком:

  • ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам:

  • в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам,

  • либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям:

  • предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами:

  • право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.

Документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо представить:

  • заявление о назначении пособия;

  • свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копия, либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

  • свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию;

  • справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости:

  • справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие,

  • и количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС не начислялись;

  • вместо подлинника справки о сумме заработка и количестве календарных дней, приходящиеся на определенные периоды может представляться копия справки, заверенная в установленном порядке.

В случае, если застрахованное в ФСС лицо не имеет возможности представить справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя (работодателя) в связи с прекращением деятельности этим страхователем либо по иным причинам:

  • страхователь (работодатель), назначающий и выплачивающий пособие, либо территориальный орган страховщика (ФСС), назначающий и выплачивающий ежемесячное пособие по уходу за ребенком,

  • по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Форма указанного заявления застрахованного лица, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда РФ:

  • установлены приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 № 21н «Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда РФ».

Застрахованное в ФСС лицо, занятое у нескольких страхователей (работодателей):

  • при обращении к одному из указанных страхователей по своему выбору за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком

  • наряду с вышеуказанными документами, представляет справку с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этим страхователем не осуществляются.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, приведен в пункте 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

Особенность 5. Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

  • на период отпуска по уходу за ребенком налогами не облагается и не учитывается в доходах для налогообложения;

  • не облагается страховыми взносами на обязательное социальное страхование.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате:

  • минимальные размеры пособий определяется с применением районного коэффициента.

Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию:

  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается

  • в органах социальной защиты населения по месту жительства в размерах, установленных Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Матерям,  проходящим военную службу по контракту, матерям либо отцам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов:

  • находящимся в отпуске по уходу за ребенком

  • выплата пособия осуществляется по месту службы.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ