Причины, по которым дети могут остаться без попечения родителей
Дети могут остаться без попечения родителей по разным причинам:
-
в результате смерти родителей, их тяжелой болезни, делающей невозможной заботу о ребенке, защиту его прав;
-
признания родителей недееспособными;
-
ограничения или лишения родителей родительских прав;
-
длительного отсутствия родителей;
-
уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов,
-
в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций;
-
при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо
-
препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.
Органы опеки и попечительства определяют формы устройства детей, оставшихся без опеки и попечительства родителей.
Для признания ребенка утратившим опеку и попечительство родителей:
-
не требуется решения суда;
-
таких детей выявляют органы опеки и попечительства по своему усмотрению, руководствуясь законом.
Органы опеки и попечительства обязаны:
-
выявлять детей, оставшихся без попечения родителей, и вести их учет,
-
устраивать таких детей,
-
вести контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Указанные функции являются исключительной компетенцией органов опеки и попечительства, уполномоченных государством на их осуществление:
-
поэтому деятельность других органов, учреждений, общественных объединений, а также граждан по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей,
-
законом не допускается.
Органы исполнительной власти субъекта РФ (районная, городская, районная в городе, поселковая и сельская администрации), осуществляя возложенные на них государственные полномочия по опеке и попечительству:
- выступают теми самыми органами опеки и попечительства.
Это особая их функция, выходящая за рамки осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, которая в сфере семейно-правовых отношений определяется непосредственно в Семейном кодексе РФ.
Полномочия органов местного самоуправления по установлению опеки и попечительства для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан (в том числе несовершеннолетних) определены также в Гражданском кодексе РФ.