Понятие занятости
Трудовое законодательство в Российской Федерации предусматривает принцип свободы труда и право на трудоустройство, включая:
-
право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается,
-
право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
-
запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
-
защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.
статья 37 Конституции РФ;
статья 2 «Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» Трудового кодекса РФ
Данные принципы реализуются в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) "О занятости населения в Российской Федерации".
Данный Закон "О занятости населения в Российской Федерации" гарантирует право на содействие обеспечению занятости, включающему:
-
право на трудоустройство,
-
право на бесплатную профессиональную подготовку,
-
право на переобучение, в том числе по направлению органов службы занятости,
-
право на профессиональную деятельность за границей,
-
право на обжалование неправомерных действий органов службы занятости, в том числе в судебном порядке.
Статья 1 «Занятость граждан» Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дает определение основополагающему в данной сфере понятию занятости:
-
занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им трудовой доход (заработок);
-
гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду;
-
принуждение к труду в какой-либо форме не допускается;
-
незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
В соответствии со статьей 2 «Занятые граждане» Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане:
- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
Подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке.
Статья 4 «Подходящая и неподходящая работа» Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) "О занятости населения в Российской Федерации"
-
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
-
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
-
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
-
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
-
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
-
обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
-
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
-
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «дачных» из этого пункта исключается.
- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Значение такого правового регулирования занятости состоит в том, что:
-
гарантируется право на труд для всех граждан;
-
создаются гарантии для особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в трудоустройстве граждан;
-
ускоряется процесс подыскания работы, а также гарантируется материальная и социальная поддержка граждан на период отсутствия работы.
Вместе с тем нормы, регулирующие занятость населения, помогают также и работодателям в поиске необходимых специалистов.
Следующий материал будет посвящен вопросам защиты от безработицы и содействию в трудоустройстве безработным.