Законодательство о дистанционном порядке регистрации граждан в качестве безработных в центрах занятости и выплаты пособий по безработице
Новый порядок получения статуса безработного и пособия по безработице в центрах занятости ДИСТАНЦИОННО установлен:
- Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 было издано в целях:
-
предотвращения распространения коронавирусной инфекции в РФ,
-
а также в целях принятия мер по реализации гарантии конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы.
Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460:
-
были утверждены «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», а также
-
было рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ организовать дистанционный режим работы государственных учреждений службы занятости населения в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.
Основные положения дистанционного порядка регистрации безработных граждан в центрах занятости и выплаты им пособий по безработице
На период угрозы распространения коронавирусной инфекции:
-
Правительство РФ установило временные правила регистрации граждан в качестве безработных в центрах занятости,
-
в соответствии с которыми службы занятости переходят на дистанционную работу.
Безработный гражданин подает соответствующее заявление:
-
через личный кабинет в базе вакансий "Работа в России" или
-
на портале Госуслуг.
Центры занятости населения запрашивают необходимую информацию в Пенсионном фонде РФ.
Решение о признании гражданина безработным принимается в течение 11 дней с даты его обращения. |
Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 закреплены также правила расчета пособия по безработице и сроки его выплаты.
Положение 1. Регистрации в целях поиска работы подлежат:
-
безработные граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ;
-
заявление в электронной форме заполняется безработным гражданином по форме, утвержденной Минтрудом России:
-
в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России"
-
либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
-
Положение 2. Постановка на регистрационный учет безработных граждан в целях поиска работы осуществляется:
-
путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц:
-
сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме,
-
а также даты обращения безработного гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.
-
Постановка на регистрационный учет в целях поиска работы безработных граждан, относящихся к категории инвалидов:
-
осуществляется при представлении инвалидом заявления в электронной форме,
-
а также при наличии в центре занятости населения выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, полученной центром занятости населения в соответствии со статьей 11 «Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида» Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от федерального учреждения медико-социальной экспертизы.
Положение 3. Центры занятости населения:
-
запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда РФ сведения:
-
о заработке (доходе) безработного гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе,
-
о страховом стаже,
-
последнем месте работы,
-
а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда РФ.
-
Указанные сведения о заработке (доходе) безработного гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы). |
Положение 4. Пенсионный фонд РФ:
- представляет запрашиваемую центрами занятости населения указанную выше информацию не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса.
Положение 5. Работодатель по форме, утвержденной Пенсионным фондом РФ:
-
представляет в Пенсионный фонд РФ информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения),
-
а также иных решений или документов, подтверждающих оформление с гражданином трудовых отношений.
Положение 6. При наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей:
-
сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, для замещения которых работодатель согласен на проведение собеседования в электронной форме и которые являются подходящими для безработных граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы,
-
центры занятости населения в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы формируют 2 предложения подходящей работы,
-
в электронной форме уведомляют граждан и предлагают им в течение 3 дней со дня их выдачи в дистанционном режиме пройти собеседование с работодателем.
Положение 7. Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка:
- безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.
Положение 8. В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении гражданина в электронной форме:
-
центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и
-
уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы "Работа в России" либо единого портала Госуслуг.
Положение 9. При постановке на регистрационный учет:
-
граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы "Работа в России" либо единого портала Госуслуг
-
уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.
Положение 10. Решение о назначении гражданину пособия по безработице:
-
принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным;
-
граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы "Работа в России" либо единого портала Госуслуг уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.
Положение 11. Пособие по безработице:
-
начисляется безработным гражданам с 1-го дня признания их безработными;
-
гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы/службы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие но безработице начисляется начиная с 1-го дня по истечении указанного периода.
Положение 12. В общем случае пособие по безработице гражданам, уволенным с работы по любым основаниям:
-
начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы),
-
либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда РФ, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. |
Пособие по безработице начисляется:
-
в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда,
-
в следующие 3 месяца - в размере 60% указанного заработка.
При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. |
Положение 13. Период выплаты пособия по безработице безработным предпенсионного возраста:
-
признанным в установленном порядке безработными,
-
уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением безработных, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; безработных, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; а также безработных, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия),
-
не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации":
-
состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:
-
в первые 3 месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда РФ,
-
в следующие 4 месяца - в размере 60% такого заработка,
-
в дальнейшем - в размере 45% такого заработка.
-
При этом размер пособия по безработице указанным безработным не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", увеличенных на размер районного коэффициента. |
Безработным предпенсионного возраста:
-
указанным в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации",
-
состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель,
-
пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 статьи 34.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", увеличенной на размер районного коэффициента.
Положение 14. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
-
пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости
-
устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 34.1 «Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".
Положение 15. Пособие по безработице во всех иных случаях:
-
устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
-
период выплаты пособия по безработице указанным категориям граждан не может превышать 3 месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.
Положение 16. Центры занятости населения:
-
ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд РФ в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности;
-
согласно статье 23 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости» Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" осуществляют направление безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в дистанционной форме или по индивидуальному учебному плану и назначение стипендии.
Начисление стипендии безработным, проходящим такое обучение, осуществляется центром занятости населения на основании сведений об успеваемости и посещении занятий, полученных в дистанционном режиме от организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
В случае прекращения (приостановки) указанного обучения выплата стипендии не осуществляется.
Положение 17. В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии):
-
сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке;
-
в случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.
По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы. |
В последующих материалах будет дана подробная пошаговая инструкция, как получить статус безработного и пособие по безработице дистанционно на Едином портале Госуслуг и на портале Роструда "Работа в России".