Законодательство о дистанционном порядке регистрации граждан в качестве безработных в центрах занятости и выплаты пособий по безработице

Новый порядок получения статуса безработного и пособия по безработице в центрах занятости ДИСТАНЦИОННО установлен:

• Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 было издано в целях:

• предотвращения распространения коронавирусной инфекции в РФ,

• а также в целях принятия мер по реализации гарантии конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы.

Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460:

• были утверждены «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», а также

• было рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ организовать дистанционный режим работы государственных учреждений службы занятости населения в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

Основные положения дистанционного порядка регистрации безработных граждан в центрах занятости и выплаты им пособий по безработице

На период угрозы распространения коронавирусной инфекции:

• Правительство РФ установило временные правила регистрации граждан в качестве безработных в центрах занятости,

• в соответствии с которыми службы занятости переходят на дистанционную работу.

Безработный гражданин подает соответствующее заявление:

• через личный кабинет в базе вакансий "Работа в России" или

• на портале Госуслуг.

Центры занятости населения запрашивают необходимую информацию в Пенсионном фонде РФ.

Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 закреплены также правила расчета пособия по безработице и сроки его выплаты.

Положение 1. Регистрации в целях поиска работы подлежат:

• безработные граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ;

• заявление в электронной форме заполняется безработным гражданином по форме, утвержденной Минтрудом России:

  • в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России"

  • либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Положение 2. Постановка на регистрационный учет безработных граждан в целях поиска работы осуществляется:

• путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц:

  • сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме,

  • а также даты обращения безработного гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска работы безработных граждан, относящихся к категории инвалидов:

• осуществляется при представлении инвалидом заявления в электронной форме,

• а также при наличии в центре занятости населения выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, полученной центром занятости населения в соответствии со статьей 11 «Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида» Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

Положение 3. Центры занятости населения:

• запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда РФ сведения:

  • о заработке (доходе) безработного гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе,

  • о страховом стаже,

  • последнем месте работы,

  • а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда РФ.

Положение 4. Пенсионный фонд РФ:

• представляет запрашиваемую центрами занятости населения указанную выше информацию не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса.

Положение 5. Работодатель по форме, утвержденной Пенсионным фондом РФ:

• представляет в Пенсионный фонд РФ информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения),

• а также иных решений или документов, подтверждающих оформление с гражданином трудовых отношений.

Положение 6. При наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей:

• сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, для замещения которых работодатель согласен на проведение собеседования в электронной форме и которые являются подходящими для безработных граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы,

• центры занятости населения в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы формируют 2 предложения подходящей работы,

• в электронной форме уведомляют граждан и предлагают им в течение 3 дней со дня их выдачи в дистанционном режиме пройти собеседование с работодателем.

Положение 7. Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка:

• безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

Положение 8. В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении гражданина в электронной форме:

• центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и

• уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы "Работа в России" либо единого портала Госуслуг.

Положение 9. При постановке на регистрационный учет:

• граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы "Работа в России" либо единого портала Госуслуг

• уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Положение 10. Решение о назначении гражданину пособия по безработице:

• принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным;

• граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы "Работа в России" либо единого портала Госуслуг уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

Положение 11. Пособие по безработице:

• начисляется безработным гражданам с 1-го дня признания их безработными;

• гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы/службы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие но безработице начисляется начиная с 1-го дня по истечении указанного периода.

Положение 12. В общем случае пособие по безработице гражданам, уволенным с работы по любым основаниям:

• начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы),

• либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда РФ, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Пособие по безработице начисляется:

• в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда,

• в следующие 3 месяца - в размере 60% указанного заработка.

Положение 13. Период выплаты пособия по безработице безработным предпенсионного возраста:

• признанным в установленном порядке безработными,

• уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением безработных, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; безработных, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; а также безработных, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия),

• не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации":

• состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

  • в первые 3 месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда РФ,

  • в следующие 4 месяца - в размере 60% такого заработка,

  • в дальнейшем - в размере 45% такого заработка.

Безработным предпенсионного возраста:

• указанным в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации",

• состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель,

• пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 статьи 34.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", увеличенной на размер районного коэффициента.

Положение 14.  Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

• пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости

• устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 34.1 «Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Положение 15. Пособие по безработице во всех иных случаях:

• устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

• период выплаты пособия по безработице указанным категориям граждан не может превышать 3 месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Положение 16. Центры занятости населения:

• ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд РФ в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности;

• согласно статье 23 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости» Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" осуществляют направление безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в дистанционной форме или по индивидуальному учебному плану и назначение стипендии.

Начисление стипендии безработным, проходящим такое обучение, осуществляется центром занятости населения на основании сведений об успеваемости и посещении занятий, полученных в дистанционном режиме от организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В случае прекращения (приостановки) указанного обучения выплата стипендии не осуществляется.

Положение 17. В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии):

• сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке;

• в случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

В последующих материалах будет дана подробная пошаговая инструкция, как получить статус безработного и пособие по безработице дистанционно на Едином портале Госуслуг и на портале Роструда "Работа в России".

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА, ТРУДОУСТРОЙСТВО