Трудовое законодательство об особенностях регулирования труда и порядке заключения трудового договора с руководителем организации
Особенности регулирования труда и порядок заключения трудового договора с руководителем организации регламентируются главой 43 «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» Трудового кодекса:
-
Статья 273 «Общие положения»;
-
Статья 274 «Правовые основы регулирования труда руководителя организации»;
-
Статья 275 «Заключение трудового договора с руководителем организации»;
-
Статья 276 «Работа руководителя организации по совместительству»;
-
Статья 277 «Материальная ответственность руководителя организации»;
-
Статья 278 «Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации»;
-
Статья 279 «Гарантии руководителю организации в случае прекращения трудового договора»;
-
Статья 280 «Досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации»;
-
Статья 281 «Особенности регулирования труда членов коллегиального исполнительного органа организации».
Руководитель организации в соответствии с трудовым законодательством
В соответствии с ч. 1 статьи 273 Трудового кодекса руководитель организации - физическое лицо, которое:
-
в соответствии с трудовым законодательством осуществляет руководство этой организацией,
-
в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
На практике руководитель организации как ее единоличный исполнительный орган может называться:
- директор,
- генеральный директор,
- исполнительный директор,
- президент компании и т.д.
В Трудовом кодексе указано как общее понятие - руководитель организации. Этот руководитель:
-
представляет интересы организации,
-
совершает сделки и т.п.;
-
внутри организации руководитель представляет работодателя в трудовых отношениях с работниками,
-
организует процесс труда, осуществляет подбор и расстановку кадров, утверждает штатное расписание и структуру организации, заключает трудовые и коллективный договоры, проводит иные организационно-управленческие действия.
В Трудовом кодексе определено, что положения Трудового кодекса распространяются на руководителей организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением двух случаев.
Случай первый - если руководитель организации является единственным участником (учредителем, членом организации), собственником ее имущества.
Случай второй - либо управление организацией осуществляется другим юридическим лицом (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим) (по договору с ним).
В этих случаях:
- на указанных лиц трудовое законодательство не распространяется, так как ч. 2 статьи 273 Трудового кодекса прямо предусматривает такое исключение.
Трудовой договор с руководителем организации
Права и обязанности работодателя и действующего от его имени руководителя (ч. 4 статьи 20 «Стороны трудовых отношений» Трудового кодекса):
- в общем виде определяются статьей 22 «Основные права и обязанности работодателя» Трудового кодекса.
Вместе с тем перед работодателем руководитель организации выступает как работник (сторона трудового договора):
-
и на него распространяется действие статьи 21 «Основные права и обязанности работника» Трудового кодекса, определяющей права и обязанности работника;
-
в связи с этим права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются Трудовым кодексом и могут быть конкретизированы и дополнены другими федеральными законами, подзаконными актами РФ, а также законами и иными актами субъектов РФ, учредительными документами организации, локальными нормативными актами.
Суммируя особенности регулирования труда руководителя организации, установленные в главе 43 Трудового кодекса, необходимо отметить что:
-
трудовой договор с руководителем заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон;
-
заключению трудового договора с руководителем могут предшествовать процедуры, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации (конкурс, избрание, выборы, назначение на должность и т.д.);
-
установлены ограничения в работе руководителей на оплачиваемых должностях в других организациях по совместительству;
-
предусмотрен запрет на вхождение в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации;
-
установлена полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации;
-
предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора и др.
Назначение, избрание, утверждение физического лица в качестве руководителя:
-
осуществляются полномочным органом;
-
при заключении трудового договора с руководителем стороной в этом договоре является организация, которая с момента регистрации выступает как юридическое лицо;
-
как правило, приему на работу руководителя государственного унитарного предприятия предшествует прохождение конкурса;
-
в корпоративных организациях руководитель может быть принят на работу по конкурсу, если это предусмотрено уставом;
-
других случаях руководитель принимается на работу по трудовому договору, заключаемому с ним собственником имущества этой организации или лицом (органом), уполномоченным собственником на заключение трудового договора.
Если предусмотрено законодательством, то руководитель, например, акционерного общества избирается на должность общим собранием акционеров или советом директоров в зависимости от того, как это установлено в уставе общества.
Расторжение трудового договора с руководителем организации
Трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим дополнительным основаниям:
-
в связи с отстранением от должности руководителя организации - должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
-
в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора;
Решение о прекращении трудового договора в отношении руководителя унитарного предприятия принимается органом, уполномоченным собственником унитарного предприятия в порядке, установленном Правительством РФ. До принятия Правительством специального порядка о прекращении трудового договора по указанному основанию необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий". В п. 2 этого Постановления установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем унитарного предприятия по п. 2 статьи 278 Трудового кодекса принимается после предварительного одобрения его аттестационной комиссией.
- по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.
Так, например, федеральные органы исполнительной власти при заключении трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия:
-
вправе предусматривать в трудовом договоре дополнительные основания его прекращения,
-
например, в качестве такого основания в трудовом договоре может быть предусмотрено наличие на унитарном предприятии по вине его руководителя более чем 3-х месячной задолженности по заработной плате, а также нарушение руководителем унитарного предприятия установленного законодательством и трудовым договором запрета на осуществление им отдельных видов деятельности и т.д.,
-
таким же основанием может служить и искажение отчетности, предусмотренной Правительством РФ, а также другие нарушения, допущенные руководителем организации.
В случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с п. 2 статьи 278 Трудового кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя:
-
ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором,
-
но не ниже 3-х кратного среднего месячного заработка,
-
за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом.
Статья 278 «Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации» Трудового кодекса
Эта компенсация является правовой гарантией защиты прав и законных интересов руководителя в связи с потерей им работы.
Исходя из особого характера труда и повышенной ответственности руководителя:
-
он обязан предупредить работодателя (собственника имущества организации, его представителя) о предстоящем увольнении по собственному желанию в письменной форме не позднее чем за 1 месяц,
-
в отличие от других работников, срок предупреждения у которых составляет 2 недели.
Особенности регулирования труда, которые предусмотрены статьями 273 - 280 Трудового кодекса для руководителей организации, могут быть распространены на членов коллегиального исполнительного органа организации.