Трудовое законодательство об основных правах и обязанностях работодателя
Как уже отмечалось в предыдущем материале «Трудовые отношения: работники и работодатели» сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
При этом работодатель:
- это физическое лицо
- либо юридическое лицо (организация),
- вступившее в трудовые отношения с работником.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Основные права и обязанности работодателя предусмотрены статьей 22 «Основные права и обязанности работодателя» Трудового кодекса РФ.
Кто может быть работодателем в соответствии с трудовым законодательством
Работодателем может быть организация любой организационно правовой формы. Трудовое право не дает определения, что следует понимать под юридическим лицом (организацией) как работодателем.
Поэтому целесообразно обратиться к категории юридического лица, выработанной гражданским правом:
-
в котором юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и
-
отвечает по своим обязательствам этим имуществом,
-
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
-
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде,
-
юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
Статья 48 «Понятие юридического лица» Гражданского кодекса РФ (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018)
Организация приобретает трудовую правосубъектность с момента государственной регистрации. Она может:
-
самостоятельно определять структуру органов управления и затраты на их содержание;
-
осуществлять свою деятельность в качестве работодателя в разных сферах;
-
устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда работников;
-
устанавливать дополнительные отпуска, иные льготы и преимущества, исходя из своего экономического положения.
При этом работодателями — физическими лицами признаются:
-
физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП) и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
-
а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (работодатели — индивидуальные предприниматели);
-
физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных Трудовым кодексом на работодателей — индивидуальных предпринимателей;
-
физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются:
-
физическим лицом, являющимся работодателем;
-
органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право:
-
физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, — со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме;
-
физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными:
- их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.
Несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет:
-
за исключением несовершеннолетних детей, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме,
-
могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
Трудовой договор с работодателем — физическим лицом, регулируется статьями 303—309 Трудового кодекса.
Так, согласно статье 303 «Заключение трудового договора с работодателем - физическим лицом» Трудового кодекса работодатель — физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан:
- зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту жительства (в соответствии с регистрацией) в уведомительном порядке.
Работодатель — физическое лицо обязан:
-
оформить трудовой договор с работником в письменной форме;
-
уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
-
оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.
Эти обязанности общие для всех работодателей. В соответствии со статьей 22 «Основные права и обязанности работодателя» Трудового кодекса работодатель обязан выполнять и другие права и обязанности.
Права работодателя
Так, работодатель имеет право:
-
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
-
вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
-
поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
-
требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
-
привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
-
принимать локальные нормативные акты, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
-
создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) имеет право:
-
создавать производственный совет — совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников;
-
полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом;
-
работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан:
-
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
-
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
-
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
-
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
-
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
-
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
-
вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом;
-
предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
-
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
-
своевременно выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
-
рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
-
создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
-
обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
-
осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
-
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
-
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
На основании ч. 11 статьи 20 «Стороны трудовых отношений» Трудового кодекса:
-
законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей,
-
несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
В соответствии с ч. 12 статьи 20 «Стороны трудовых отношений» Трудового кодекса:
-
предусмотрено, что по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей-учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей — казенных предприятий
-
дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.