Порядок организации и ведения воинского учета в организациях регламентирован:

• Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 18.12.2018) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ";

• Разделом II «Воинский учет» Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.01.2020) «О воинской обязанности и военной службе»;

• Положением о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 (с изменениями от 09.10.2019);

• Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ…»;

• Методическими рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утв. 11.07.2017 г. Генштабом Вооруженных Сил РФ.

Воинский учет граждан по месту их работы:

• организуется и ведется организациями в соответствии с указанными законодательными нормами;

• за состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций;

• организации обязаны создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, предоставлять отчетность по бронированию граждан, пребывающих в запасе.

Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 регламентирован:

• порядок осуществления органами военного управления Вооруженных Сил РФ, военными комиссариатами и органами местного самоуправления

• контроля за ведением организациями воинского учета.

Воинскому учету в организациях подлежат:

• граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе - призывники;

• граждане, пребывающие в запасе - военнообязанные.

Не подлежат воинскому учету в организациях граждане:

• освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

• проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;

• женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;

• имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ.

Основные положения по организации и ведению воинского учета в организациях

Воинский учет призывников и военнообязанных, работающих в организациях:

• это комплекс мероприятий, осуществляемых руководителями, другими должностными лицами организаций, по ведению воинского учета граждан, непосредственно работающих в этих организациях;

• проведению анализа обеспеченности трудовыми ресурсами организаций в периоды мобилизации, военного положения и на военное время;

• оказанию содействия военным комиссариатам в осуществлении воинского учета этих граждан по месту их жительства или месту пребывания в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства, в том числе обеспечения своевременной явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части.

Число работников, осуществляющих воинский учет в организациях (военно-учетных работников), определяется с учетом следующих норм:

• 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, - при наличии на воинском учете менее 500 граждан;

• 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан;

• 2 освобожденных работника - при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан;

• 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, состоящих на воинском учете.

Общее количество военно-учетных работников, осуществляющих воинский учет в организациях:

• определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете в организациях, по состоянию на 31 декабря предшествующего года с применением указанных норм;

• при наличии в организациях 2 и более военно-учетных работников, они объединяются в отдельное подразделение - военно-учетный стол.

Руководители организаций обязаны:

• выделить для военно-учетных работников, осуществляющих воинский учет в организациях, специально оборудованные помещения и

• железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов по воинскому учету.

Персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета в организации, в том числе бронированию граждан:

• определяются приказом руководителя организации;

• проект указанного приказа согласовывается:

  • с военным комиссаром муниципального образования, осуществляющим свою деятельность в пределах территории, на которой расположена организация,
  • либо с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет на территориях, где нет военных комиссариатов.

Руководителям организаций законодательством рекомендовано согласовывать:

• с военным комиссаром муниципального образования кандидатуры военно-учетных работников перед назначением их на должность,

• а также направлять в адрес военного комиссара копии приказов о назначении на должности работников, осуществляющих воинский учет в организациях.

Перемещение и увольнение работников, занимающихся в организациях воинским учетом и бронированием граждан:

• также проводится, как правило, по согласованию с военным комиссариатом муниципального образования,

• за исключением организаций, имеющих мобилизационные органы.

При временном убытии военно-учетного работника:

• руководитель организации должен своим приказом назначить на этот участок работы другого работника;

• в этом случае вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан.

Воинский учет организациями осуществляется:

• призывников и военнообязанных запаса - по личным карточкам работников и/или

• личным карточкам государственных (муниципальных) служащих (личные карточки).

Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняются личные карточки, являются:

• для призывников - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

• для военнообязанных запаса - военный билет (справка взамен военного билета, временное удостоверение, выданное взамен военного билета).

Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организациях (военно-учетных работников)

В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы военно-учетные работники в организациях:

• проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона).

  Проверяют соответствие данных документов воинского учета паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее соответствие владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и срок действия.

  При обнаружении в указанных документах не оговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов, их владельцы направляются в военный комиссариат муниципального образования, в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, для уточнения документов воинского учета;

• заполняют личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие сведения, содержащихся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;

• разъясняют гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством, осуществляют контроль за их исполнением, а также информируют граждан об их ответственности за неисполнение указанных обязанностей;

• информируют военные комиссариаты об отсутствии отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, обнаруженных в документах воинского учета отсутствующих отметках о постановке на воинский учет, неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации для принятия военными комиссарами решений о привлечении их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В целях сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету, военно-учетные работники организаций:

• выявляют граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и/или по месту жительства (месту пребывания), и принимают необходимые меры к постановке их на воинский учет;

• ведут и хранят личные карточки граждан, поставленных на воинский учет.

В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, военно-учетные работники организаций:

• направляют в 2-х недельный срок в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований и/или органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций).

  В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований или органы местного самоуправления;

• направляют в 2-х недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований и/или органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

• представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;

• сверяют не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;

• сверяют не реже 1 раза в год, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований и/или органов местного самоуправления;

• вносят в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-х недельный срок сообщают об указанных изменениях в военные комиссариаты муниципальных образований;

• оповещают граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований или органов местного самоуправления и обеспечивают их своевременную явку в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

В случаях отсутствия отметок на странице 13 паспорта гражданина РФ об отношении к воинской обязанности или о постановке на воинский учет в документах воинского учета военно-учетные работники организации обязаны направлять:

• офицеров запаса и призывников - в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства или месту пребывания;

• солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса - в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства (месту пребывания), а проживающих на территории муниципальных образований, где нет военных комиссариатов, - в орган местного самоуправления.

При приеме граждан на работу (учебу):

• в сведениях, направляемых в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства (месту пребывания) граждан и/или органы местного самоуправления,

• указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, год рождения, военно-учетная специальность, состав семьи и место жительства гражданина, дата приема на работу и должность,

• и, кроме того, полное наименование организации, ее адрес и номера телефонов военно-учетного стола (отдела кадров).

Кроме того, военно-учетные работники организации направляют:

• в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства граждан женского пола в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих (получивших) военно-учетные специальности, а также профессий, специальностей при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет;

• оформление и выдача военных билетов гражданам женского пола, получившим военно-учетные специальности в ходе обучения в образовательных организациях профессионального образования, на курсах, в других учреждениях и организациях, осуществляющих подготовку граждан к военной службе, производятся военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований), на территории которого находятся указанные учреждения и организации. 

В целях обеспечения полноты и качества воинского учета призывников и военнообязанных запаса:

• из числа работающих (обучающихся) в организациях (образовательных организациях), и бронирования граждан, пребывающих в запасе,

• в течение всего календарного года военно-учетные работники организации разрабатывают план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и

• согласовывают его с военным комиссариатом муниципального образования.

Ответственность за правонарушения в области воинского учета

Граждане и военно-учетные работники организации, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету несут ответственность в соответствии с главой 21 «Административные правонарушения в области воинского учета» Кодекса РФ об административных правонарушениях за:

• непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

• не оповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет;

• несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более 3-х месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;

• несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;

• неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету;

• уклонение от медицинского обследования;

• умышленные порча или утрата документов воинского учета. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО ПРИЗЫВУ