Порядок организации и ведения воинского учета в организациях регламентирован:
-
Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 18.12.2018) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ";
-
Разделом II «Воинский учет» Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.01.2020) «О воинской обязанности и военной службе»;
-
Положением о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 (с изменениями от 09.10.2019);
-
Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ…»;
-
Методическими рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утв. 11.07.2017 г. Генштабом Вооруженных Сил РФ.
Воинский учет граждан по месту их работы:
-
организуется и ведется организациями в соответствии с указанными законодательными нормами;
-
за состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций;
-
организации обязаны создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, предоставлять отчетность по бронированию граждан, пребывающих в запасе.
Координацию деятельности организаций по воинскому учету осуществляет Генеральный штаб ВС РФ (Главное организационно-мобилизационное управление). |
Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 регламентирован:
-
порядок осуществления органами военного управления Вооруженных Сил РФ, военными комиссариатами и органами местного самоуправления
-
контроля за ведением организациями воинского учета.
Воинскому учету в организациях подлежат:
-
граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе - призывники;
-
граждане, пребывающие в запасе - военнообязанные.
Не подлежат воинскому учету в организациях граждане:
-
освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
-
проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
-
женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
-
имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ.
Основные положения по организации и ведению воинского учета в организациях
Воинский учет призывников и военнообязанных, работающих в организациях:
-
это комплекс мероприятий, осуществляемых руководителями, другими должностными лицами организаций, по ведению воинского учета граждан, непосредственно работающих в этих организациях;
-
проведению анализа обеспеченности трудовыми ресурсами организаций в периоды мобилизации, военного положения и на военное время;
-
оказанию содействия военным комиссариатам в осуществлении воинского учета этих граждан по месту их жительства или месту пребывания в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства, в том числе обеспечения своевременной явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части.
Число работников, осуществляющих воинский учет в организациях (военно-учетных работников), определяется с учетом следующих норм:
-
1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, - при наличии на воинском учете менее 500 граждан;
-
1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан;
-
2 освобожденных работника - при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан;
-
1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, состоящих на воинском учете.
Общее количество военно-учетных работников, осуществляющих воинский учет в организациях:
-
определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете в организациях, по состоянию на 31 декабря предшествующего года с применением указанных норм;
-
при наличии в организациях 2 и более военно-учетных работников, они объединяются в отдельное подразделение - военно-учетный стол.
Расходы, связанные с ведением воинского учета в организациях, производятся за счет средств этих организаций. |
Руководители организаций обязаны:
-
выделить для военно-учетных работников, осуществляющих воинский учет в организациях, специально оборудованные помещения и
-
железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов по воинскому учету.
Персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета в организации, в том числе бронированию граждан:
-
определяются приказом руководителя организации;
-
проект указанного приказа согласовывается:
- с военным комиссаром муниципального образования, осуществляющим свою деятельность в пределах территории, на которой расположена организация,
- либо с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет на территориях, где нет военных комиссариатов.
Руководителям организаций законодательством рекомендовано согласовывать:
-
с военным комиссаром муниципального образования кандидатуры военно-учетных работников перед назначением их на должность,
-
а также направлять в адрес военного комиссара копии приказов о назначении на должности работников, осуществляющих воинский учет в организациях.
Перемещение и увольнение работников, занимающихся в организациях воинским учетом и бронированием граждан:
-
также проводится, как правило, по согласованию с военным комиссариатом муниципального образования,
-
за исключением организаций, имеющих мобилизационные органы.
При временном убытии военно-учетного работника:
-
руководитель организации должен своим приказом назначить на этот участок работы другого работника;
-
в этом случае вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан.
Воинский учет организациями осуществляется:
-
призывников и военнообязанных запаса - по личным карточкам работников и/или
-
личным карточкам государственных (муниципальных) служащих (личные карточки).
Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняются личные карточки, являются:
-
для призывников - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
-
для военнообязанных запаса - военный билет (справка взамен военного билета, временное удостоверение, выданное взамен военного билета).
Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организациях (военно-учетных работников)
В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы военно-учетные работники в организациях:
-
проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона).
Проверяют соответствие данных документов воинского учета паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее соответствие владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и срок действия.
При обнаружении в указанных документах не оговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов, их владельцы направляются в военный комиссариат муниципального образования, в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, для уточнения документов воинского учета;
-
заполняют личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие сведения, содержащихся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;
-
разъясняют гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством, осуществляют контроль за их исполнением, а также информируют граждан об их ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
-
информируют военные комиссариаты об отсутствии отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, обнаруженных в документах воинского учета отсутствующих отметках о постановке на воинский учет, неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации для принятия военными комиссарами решений о привлечении их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В целях сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету, военно-учетные работники организаций:
-
выявляют граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и/или по месту жительства (месту пребывания), и принимают необходимые меры к постановке их на воинский учет;
-
ведут и хранят личные карточки граждан, поставленных на воинский учет.
В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, военно-учетные работники организаций:
-
направляют в 2-х недельный срок в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований и/или органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций).
В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований или органы местного самоуправления;
-
направляют в 2-х недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований и/или органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
-
представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие военные комиссариаты муниципальных образований списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
-
сверяют не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;
-
сверяют не реже 1 раза в год, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований и/или органов местного самоуправления;
-
вносят в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-х недельный срок сообщают об указанных изменениях в военные комиссариаты муниципальных образований;
-
оповещают граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований или органов местного самоуправления и обеспечивают их своевременную явку в места, указанные военными комиссариатами, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Устанавливая, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете, военно-учетные работники организации проверяют наличие отметки о приеме на воинский учет. |
В случаях отсутствия отметок на странице 13 паспорта гражданина РФ об отношении к воинской обязанности или о постановке на воинский учет в документах воинского учета военно-учетные работники организации обязаны направлять:
-
офицеров запаса и призывников - в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства или месту пребывания;
-
солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса - в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства (месту пребывания), а проживающих на территории муниципальных образований, где нет военных комиссариатов, - в орган местного самоуправления.
При приеме граждан на работу (учебу):
-
в сведениях, направляемых в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства (месту пребывания) граждан и/или органы местного самоуправления,
-
указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, год рождения, военно-учетная специальность, состав семьи и место жительства гражданина, дата приема на работу и должность,
-
и, кроме того, полное наименование организации, ее адрес и номера телефонов военно-учетного стола (отдела кадров).
Кроме того, военно-учетные работники организации направляют:
-
в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства граждан женского пола в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих (получивших) военно-учетные специальности, а также профессий, специальностей при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет;
-
оформление и выдача военных билетов гражданам женского пола, получившим военно-учетные специальности в ходе обучения в образовательных организациях профессионального образования, на курсах, в других учреждениях и организациях, осуществляющих подготовку граждан к военной службе, производятся военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований), на территории которого находятся указанные учреждения и организации.
Военным комиссариатом субъекта РФ по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ могут устанавливаться и другие дополнительные сведения, которые необходимо указывать в представляемых организациями сведениях и списках. |
В целях обеспечения полноты и качества воинского учета призывников и военнообязанных запаса:
-
из числа работающих (обучающихся) в организациях (образовательных организациях), и бронирования граждан, пребывающих в запасе,
-
в течение всего календарного года военно-учетные работники организации разрабатывают план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и
-
согласовывают его с военным комиссариатом муниципального образования.
Ответственность за правонарушения в области воинского учета
Граждане и военно-учетные работники организации, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету несут ответственность в соответствии с главой 21 «Административные правонарушения в области воинского учета» Кодекса РФ об административных правонарушениях за:
-
непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
-
не оповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет;
-
несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более 3-х месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;
-
несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;
-
неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету;
-
уклонение от медицинского обследования;
-
умышленные порча или утрата документов воинского учета.