Военная подготовка граждан РФ регламентируется:

• разделом III «Обязательная и добровольная подготовка гражданина к военной службе» Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.01.2020) "О воинской обязанности и военной службе" и

• Положением о подготовке граждан РФ к военной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441 (ред. от 30 марта 2019 г.).

Подготовка граждан РФ к военной службе организуется в соответствии:

• Федеральным законом № 61-ФЗ "Об обороне,

• Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе",

• Федеральным законом № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и

• Положением о подготовке граждан РФ к военной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441.

Подготовка граждан РФ к военной службе предусматривает:

• обязательную подготовку к военной службе и

• добровольную подготовку к военной службе.

Военная подготовка граждан включает:

• обязательную подготовку гражданина к военной службе;

• получение гражданами начальных знаний в области обороны;

• подготовку граждан по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;

• военно-патриотическое воспитание граждан;

• подготовку граждан по военно-учетным специальностям;

• добровольную подготовку гражданина к военной службе;

• занятия граждан военно-прикладными видами спорта;

• обучение по дополнительным общеразвивающим программам и дополнительным предпрофессиональным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и военных оркестрах;

• обучение граждан по программам военной подготовки в военных учебных центрах;

• обучение граждан по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса в военных образовательных организациях высшего образования;

• участие Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством предусмотрена военная служба, в подготовке граждан к военной службе.

Раздел III «Обязательная и добровольная подготовка гражданина к военной службе» Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Порядок обязательной подготовки граждан к военной службе

Военная подготовка граждан предусматривает:

• получение начальных знаний в области обороны;

• подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;

Приказ Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 г. № 96/134 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах"

• военно-патриотическое воспитание;

• подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

Приказ Министра обороны РФ от 3 мая 2001 г. № 202 "Об утверждении Инструкции о подготовке граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования"

• медицинское освидетельствование и медицинское обследование;

• проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом:

• Разделом II «Порядок обязательной подготовки граждан к военной службе» Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441.

Приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24 февраля 2010 г. № 96/134:

• определен порядок обучения граждан в области обороны и подготовки по основам военной службы;

• мероприятия проводятся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования, в учебных пунктах.

В качестве задач такой военной подготовки определено:

• сформировать морально-психологические и физические качества гражданина, необходимые для военной службы,

• воспитать патриотизм, уважение к вооруженным силам, изучить основные положения законодательства в сфере обороны государства, приобрести навыки по гражданской обороне и др.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база:

• она включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с полосой препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер);

• основам военной службы обучают педагогические работники образовательных учреждений, которые подбираются совместно с военным комиссариатом.

В образовательных учреждениях создаются учебные пункты:

• здесь могут получить знания граждане, достигшие 16-летнего возраста, не обучающиеся в самих учреждениях и не прошедшие подготовку по основам военной службы;

• создаются учебные группы по 20-30 человек в каждой. Занятия проводятся 2-3 раза в неделю. Их продолжительность - 2-3 часа;

• в конце обучения учащиеся сдают зачеты;

• создается специальная комиссия.

На базе соединений и воинских частей Вооруженных Сил, других войск, формирований и органов ежегодно проводятся учебные сборы:

• к ним привлекаются все граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях и учебных пунктах,

• за исключением лиц, освобожденных от сборов по состоянию здоровья;

• продолжительность учебных сборов - 5 дней (35 учебных часов).

Данным Приказом установлены также нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений, требования безопасности при проведении стрельб, рекомендуемый порядок оценки результатов учебных сборов. Приведен образец учебно-тематического плана для образовательных учреждений.

Приказ Министра обороны РФ от 3 мая 2001 г. № 202 определяет:

• полномочия и функции органов военного управления, должностных лиц Вооруженных Сил РФ по подготовке граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлениям военных комиссариатов;

• организацию подготовки специалистов.

Концепция федеральной системы подготовки граждан к военной службе на период до 2020 года

В современных условиях подготовка граждан к военной службе является приоритетным направлением государственной политики:

• в рамках реализации Концепции федеральной системы подготовки граждан к военной службе на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 134-р (ред. от 20.09.2012),

• создана многоуровневая (федеральная, региональная и муниципальная) система подготовки молодежи к военной службе;

• расставлены приоритетные направления развития системы подготовки граждан к военной службе, намечены цели и пути ее реализации.

Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:

• получение начальных знаний в области обороны и

• подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального образования,

• а также в учебных пунктах организаций.

Военная подготовка граждан в образовательных учреждениях

До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Получение гражданами начальных знаний в области обороны регламентировано:

• федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования (ФГОС СОО),

• федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования (ФГОС НПО и СПО) и

• предусматривает получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение навыков в области гражданской обороны.

До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы:

• в образовательных учреждениях среднего общего образования,

• образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования

• в течение 2-х последних лет обучения.

Данная подготовка к военной службе осуществляется:

• педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и предусматривает проведение с ними учебных сборов;

• подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, а также выпускников военных кафедр (военных учебных центров) педагогических образовательных организаций высшего образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами;

• при невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

Военная подготовка граждан в учебных пунктах

В учебных пунктах подготовку по основам военной службы проходят:

• по направлению военных комиссариатов граждане, достигшие 16-летнего возраста,

• не обучающиеся в образовательных организациях и не работающие в организациях.

Учебные пункты создаются:

• по решению главы органа местного самоуправления на базе одной организации, насчитывающей не менее 20 граждан, подлежащих призыву на военную службу и не прошедших подготовку по основам военной службы, или нескольких организаций (объединенные районные или городские учебные пункты);

• ответственность за организацию учебных пунктов возлагается на руководителей организаций, на базе которых они создаются.

Оценка знаний граждан, обучающихся основам военной службы в учебных пунктах:

• осуществляется путем проведения зачетов;

• для приема зачетов в организации создается комиссия в составе представителя органа местного самоуправления (председатель комиссии), представителей соответствующего военного комиссариата и территориальных органов, осуществляющих управление гражданской обороной;

• по окончании обучения основам военной службы гражданам вручаются соответствующие справки о прохождении подготовки.

Списки граждан, прошедших подготовку по основам военной службы в учебных пунктах, с результатами сдачи зачетов по основам военной службы:

• направляются в военные комиссариаты по месту воинского учета граждан;

• сотрудники военных комиссариатов делают соответствующие записи в учетных картах призывников и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Занятия в учебных пунктах проводятся:

• 2-3 раза в неделю по 2-3 часа;

• для проведения занятий по основам военной службы в учебном пункте оборудуется специальный кабинет;

• кроме того, учебные пункты располагают необходимым военным имуществом, общевоинскими уставами, учебными пособиями и другим имуществом.

Организации, на базе которых создаются учебные пункты:

• обеспечивают указанные учебные пункты помещениями, мебелью, учебной техникой и необходимыми финансовыми средствами.

Территориальные органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территории субъектов РФ:

• предоставляют военным комиссариатам имеющиеся у них классы, принимают участие в проведении занятий по основам военной службы.

Руководитель организации, на базе которой создается учебный пункт:

• по согласованию с органом местного самоуправления, соответствующим военным комиссариатом, территориальным органом, осуществляющим управление гражданской обороной,

• назначает из числа пребывающих в запасе офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, работающих в организации, нештатного начальника учебного пункта, его заместителя по воспитательной работе и инструктора-преподавателя основ военной службы.

Обязанности должностных лиц учебного пункта определяются Министерством обороны РФ.

Военная подготовка граждан женского пола

С гражданами женского пола в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях:

• проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний;

• подбор преподавателей для проведения занятий по основам медицинских знаний осуществляется руководителями образовательных организаций совместно с органами здравоохранения из числа подготовленных медицинских работников, а также преподавателей, прошедших обучение по программе подготовки медицинских сестер.

Военная подготовка граждан по военно-учетным специальностям

Военная подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин:

• проводится в общественных объединениях, общественно-государственных организациях и профессиональных образовательных организациях

• в порядке, установленном Положением о подготовке граждан РФ к военной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441.

Указанную военную подготовку по военно-учетным специальностям:

• получают граждане мужского пола, достигшие возраста 17 лет, в том числе обучающиеся в профессиональных образовательных организациях, в которых такая подготовка является составной частью образовательной программы среднего профессионального образования;

• количество граждан, подлежащих подготовке по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин, определяется Министерством обороны РФ.

Военная подготовка по военно-учетным специальностям предусматривается для граждан мужского пола:

• подлежащих призыву на военную службу и годных к военной службе по состоянию здоровья, физическому развитию, моральным качествам и уровню образования;

• при отборе граждан учитывается их гражданская специальность. Морские, технические и радиотехнические образовательные организации общественных объединений комплектуются в первую очередь.

Отбор и направление граждан в образовательные организации общественных объединений, профессиональные образовательные организации для военной подготовки по военно-учетным специальностям, комплектование учебных групп, проходящих обучение в образовательных организациях:

• осуществляются военными комиссариатами в порядке, определяемом Министерством обороны РФ.

Функции Министерства обороны РФ в военной подготовке граждан по военно-учетным специальностям:

• ежегодно определяет количество граждан, проходящих подготовку по военно-учетным специальностям, и в соответствии с этим заключает с общественными объединениями и общественно-государственными организациями договоры о подготовке граждан по военно-учетным специальностям;

• определяет порядок обеспечения вооружением, техникой и имуществом образовательных организаций общественных объединений и профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку граждан по военно-учетным специальностям;

• утверждает программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

• контролирует выполнение Министерством просвещения РФ установленных заданий по подготовке граждан по военно-учетным специальностям, выполнение заключенных с общественными объединениями и общественно-государственными организациями договоров, а также качество подготовки граждан.

Функции Министерства просвещения РФ в военной подготовке граждан по военно-учетным специальностям:

• организует выполнение профессиональными образовательными организациями утвержденных программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям, контролирует ход этой подготовки;

• по согласованию с Министерством обороны РФ разрабатывает табели снабжения профессиональных образовательных организаций вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

• ежегодно, до 20 апреля, представляет в Министерство обороны РФ перечень профессиональных образовательных организаций с указанием их возможностей в подготовке граждан по военно-учетным специальностям;

• разрабатывает бланки удостоверений и свидетельств о получении военно-учетных специальностей;

• организует централизованное обеспечение профессиональных образовательных организаций наглядными пособиями по программам подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Функции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в военной подготовке граждан по военно-учетным специальностям:

• организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

• участвуют в отборе кандидатов из числа граждан, подлежащих призыву на военную службу, для подготовки по военно-учетным специальностям;

• совместно с соответствующими военными комиссариатами участвуют в разработке проектов постановлений (решений) руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в которых анализируется состояние подготовки граждан к военной службе и определяются мероприятия по обеспечению посещаемости занятий гражданами, по организации их размещения, питания, перевозки к месту учебы и обратно и трудоустройству по полученной военно-учетной специальности, а также определяется порядок привлечения граждан, подлежащих призыву на военную службу, к обучению (с отрывом или без отрыва от производства);

• организуют и проводят учебно-методические сборы для руководящего состава и преподавателей профессиональных образовательных организаций по вопросам подготовки граждан к военной службе;

• ежегодно, к 10 апреля, представляют в Министерство просвещения РФ сведения о возможностях профессиональных образовательных организаций в подготовке граждан по военно-учетным специальностям;

• осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций и ежегодно, до 15 ноября, проводят инвентаризацию вооружения, техники и имущества, переданных указанным образовательным организациям в оперативное управление;

• представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

В следующем материале будут рассмотрены условия и порядок обучения граждан по программам военной подготовки в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и в военных образовательных организациях высшего образования.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО ПРИЗЫВУ