Правовое понятие военной службы
Военная служба:
-
вид федеральной государственной службы;
-
представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и/или нормативными правовыми актами Президента РФ,
-
в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства;
-
таким гражданам присваиваются воинские звания.
Статья 6 «Военная служба» Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы РФ"
Назначение военной службы неоднозначно:
-
военная служба, с одной стороны, решает задачи обеспечения безопасности и обороны государства от внешнего нападения (Вооруженные Силы и др.),
-
с другой стороны - обеспечивает внутреннюю безопасность государства и общества, предупреждает и пресекает вооруженные конфликты и террористические акты внутри страны (внутренние войска и др.).
Система правовых актов (законодательство) о военной службе основывается на положениях статьи 59 Конституции РФ:
-
защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ;
-
гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом;
-
гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Система действующих правовых актов о военной службе включает:
-
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации";
-
Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об обороне";
-
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.09.2019) "О воинской обязанности и военной службе";
-
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О статусе военнослужащих";
-
Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 21.02.2019) "Вопросы прохождения военной службы".
Под военной службой подразумевается:
-
не только служба в Вооруженных Силах РФ,
-
но и в других войсках и воинских формированиях и органах.
Особенности военной службы в таких воинских формированиях предусматриваются также в относящихся к ним других законах и подзаконных нормативных правовых актах, например:
-
в Федеральном законе от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О войсках национальной гвардии РФ",
-
Законе РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I (ред. от 26 июля 2019 г.) "О Государственной границе Российской Федерации",
-
Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О полиции",
-
Федеральном законе от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О гражданской обороне",
-
Федеральном законе от 10.01.1996 № 5-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О внешней разведке",
-
Федеральном законе от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О федеральной службе безопасности",
-
Федеральном законе от 27.05.1996 № 57-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственной охране",
-
Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 26.07.2019) "О прокуратуре Российской Федерации",
-
Федеральном законе от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О Следственном комитете Российской Федерации",
-
Федеральном законе от 23.05.2016 № 141-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».
Военная служба имеет ряд существенных отличий от других видов государственной службы:
-
военная служба требует полной самоотдачи, высокой профессиональной подготовки, особой ответственности за исполнение обязанностей;
-
к гражданам, проходящим военную службу, предъявляются повышенные требования, особенно по состоянию здоровья, образовательному уровню, морально-психологическим качествам и физической подготовленности;
-
беспрекословность служебного подчинения, точное и своевременное исполнение приказов и распоряжений;
-
обязательное принятие каждым военнослужащим военной присяги.
В соответствии с Уставом внутренней службы ВС РФ одним из принципов строительства Вооруженных Сил РФ является единоначалие:
-
оно заключается в наделении командира всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности части, подразделения и каждого военнослужащего;
-
единоначалие выражается в праве командира единолично принимать решения, отдавать приказы в соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение;
-
обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение командиру и неисполнение его приказа является воинским преступлением.
По своему служебному положению одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками и подчиненными:
-
начальники, которым военнослужащие подчинены по службе, являются прямыми начальниками;
-
начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их выполнения;
-
подчиненные обязаны беспрекословно выполнять приказы начальника.
Правовое понятие военнослужащего
Гражданин, проходящий военную службу:
-
является военнослужащим и
-
имеет правовое положение, определяемое Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с ее окончанием. |
Военная служба по определению является вооруженной службой:
-
что обусловлено самой сущностью военного дела, особенностями его организации государством, его материально-техническим оснащением, необходимостью специальной подготовки для эффективного использования в случае необходимости вооружения и боевой техники;
-
возможность участия в боевых действиях и специальная профессиональная подготовка к ним являются стержневыми в содержании обязанностей военнослужащих.
Военнослужащие законодательством относятся к особым субъектам правовой ответственности:
-
наличие специализированных военных органов правосудия и прокуратуры обеспечивают повышенную юридическую ответственность военной службы перед обществом и государством;
-
военная служба осуществляется лишь в тех войсках, воинских формированиях и органах, которые решают задачи в области обороны и безопасности государства и на которые прямо указывает Федеральный закон № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Федеральный закон № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определяет:
-
права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих,
-
а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия:
-
военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Президентом РФ;
-
знаки различия по видам Вооруженных Сил РФ, родам войск и службам, конкретным воинским формированиям по их функциональному предназначению, персонифицированные знаки различия, а также правила ношения военной формы одежды и знаков различия определяются министром обороны РФ, руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба;
-
военнослужащий вправе не носить военную форму одежды вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске.
Ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. |
Каждый военнослужащий, приводится к военной присяге перед Государственным флагом РФ и Боевым знаменем воинской части, путем зачитывания следующего текста Военной присяги:
«Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на верность своему Отечеству - Российской Федерации.
Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников.
Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество".
Военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы, а при необходимости и во внеслужебное время имеют право:
- на хранение, ношение и применение оружия.
Повседневная деятельность военнослужащих, их жизнь, быт, несение службы, способы ведения боевых действий и принципы использования войск регламентируются уставами, которые подразделяются:
- на боевые уставы и
- общевоинские уставы.
Сведения о военнослужащих:
-
вносятся в их личные дела и документы воинского учета,
-
ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 (ред. от 9 октября 2019 г.) "Об утверждении Положения о воинском учете".