Законодательство о праве на получение жилищной субсидии военнослужащими, проходящими военную службу по контракту

Право на получение жилищной субсидии военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, регламентируется:

• статьей 15 «Право на жилище» и статьей 15.1 «Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения» Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О статусе военнослужащих";

• Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76 (ред. от 01.01.2017) "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих";

• Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. № 510 (ред. от 22 марта 2019 г.) "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы";

• Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. (ред. от 20.12.2017) № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».

Жилищная субсидия военнослужащим как одна из форм жилищного обеспечения военнослужащих

Жилищная субсидия военнослужащим – это субсидия для приобретения или строительства жилья военнослужащим.

Жилищная субсидия военнослужащим:

• выплачивается за счет средств федерального бюджета,

• для реализации права военнослужащих, в том числе уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей на жилищное обеспечение путем приобретения или строительства жилья.

Жилищная субсидия военнослужащим предоставляется признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях в Минобороны России:

• военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ;

• военнослужащим - гражданам РФ, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей;

• членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы;

• членам семей военнослужащих, уволенных с военной службы, погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Субсидия военнослужащим на жилье (жилищная субсидия военнослужащим) предоставляется:

• в соответствии с очередностью единого реестра учета военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем,

• путем перечисления денежных средств на лицевой счет военнослужащего (члена семьи) в банке.

Преимущества жилищной субсидии военнослужащим

Преимущества субсидии военнослужащим на жилье (жилищной субсидии), как одной из форм жилищного обеспечения военнослужащих:

• позволяет приобрести жилье в любом избранном военнослужащим месте жительства вне зависимости от наличия готового жилищного фонда Минобороны России;

• допускает возможность привлечения средств материнского капитала кредитных и собственных средств для приобретения жилья;

• дает возможность использовать выделенные средства на приобретение строящегося жилья;

• дает возможность самостоятельно определять характеристики (площадь, планировку, этаж) и вид приобретаемого жилья (квартира, дом, коттедж).

Расчет размера субсидии военнослужащим на жилье

Расчет размера субсидии военнослужащим на жилье осуществляется:

• федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба,

• в соответствии с Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилья, предоставляемой военнослужащим, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76.

Формула расчета размера жилищной субсидии военнослужащим (Р):

Р = Н х С х Кс,

где:

Н - норматив общей площади жилья, определяемый в соответствии с пунктами 3 - 6 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилья, предоставляемого военнослужащим, утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76;

С - норматив общей стоимости 1 м² общей площади жилья по РФ, определяемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ;

К - поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности военной службы по контракту военнослужащего, устанавливаемый в соответствии с пунктами 7 - 9 указанных Правил расчета субсидии военнослужащим на жилье.

Норматив общей площади жилья военнослужащим

Норматив общей площади жилья (Н) устанавливается в следующем размере:

• 33 м² общей площади жилья – на одиноко проживающего военнослужащего;
• 42 м² общей площади жилья – на семью военнослужащего из 2-х человек;
• 18 м² общей площади жилья – на каждого члена семьи военнослужащего - на семью из 3-х и более человек.

Норматив общей площади жилья (Н) уменьшается:

• на общую площадь жилья, принадлежащего военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;

• на общую площадь жилья, занимаемого военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилье;

• на общую площадь жилья, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемого (имеющегося) жилья или в отношении которого произведено отчуждение (такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок).

Указанный выше норматив общей площади жилья (Н) увеличивается:

• на 15 м² при наличии у военнослужащего права на дополнительную площадь жилья, предусмотренного пунктом 2 статьи 15 «Право на жилище» Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Применение поправочных коэффициентов при расчете жилищной субсидии военнослужащим

Поправочный коэффициент (К) для военнослужащих устанавливается в следующем размере:

• при продолжительности военной службы от 10 до 16 лет - 1,85;

• при продолжительности военной службы от 16 до 20 лет - 2,25;

• при продолжительности военной службы от 20 до 21 года - 2,375;

• начиная с 21 года поправочный коэффициент (2,45) увеличивается на 0,075 за каждый год военной службы более 21 года - до 2,75 включительно.

Лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 «Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца» Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих":

• поправочный коэффициент (К) увеличивается до 2,75.

Военнослужащим:

• общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и

• которые указаны в пункте 13 статьи 15 «Право на жилище» Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»,

• поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

Норматив общей стоимости 1 м2 общей площади жилья по РФ (С):

• определяется 1 раз в полугодие Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Порядок получения жилищной субсидии военнослужащим

Порядок получения жилищной субсидии военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, регламентируется:

• Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. № 510 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы" (ред. от 22 марта 2019 г.).

Этап 1. Подача военнослужащим заявления на жилищную субсидию

Для получения жилищной субсидии военнослужащий должен представить в Департамент жилищного обеспечении Министерства обороны РФ:

• договор об открытии банковского счета и

• заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета.

Жилищная субсидия предоставляется военнослужащим:

• по очередности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилье,

• а в случае, если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащего на дату принятия на учет в качестве нуждающегося в жилье.

Этап 2. Проверка наличия оснований для получения жилищной субсидии военнослужащим

Департамент жилищного обеспечении Министерства обороны РФ:

• направляет запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

• в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) о праве военнослужащего на жилье на всей территории РФ.

Этап 3. Рассмотрение заявления военнослужащего на получение жилищной субсидии Департаментом жилищного обеспечении Министерства обороны РФ

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим принимается Департаментом жилищного обеспечении Министерства обороны РФ при отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилье после получения:

• сведений из ЕГРН о правах военнослужащих на жилье на всей территории РФ;

• копий документов, удостоверяющих личность военнослужащего (военнослужащих, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ним членов семей);

• сведений о наличии (отсутствии) жилья:

  • занимаемого по договорам социального найма и/или принадлежащих на праве собственности военнослужащему (членам его семьи),

  • а также о наличии (отсутствии) жилья специализированного жилищного фонда, занимаемых военнослужащим (членами его семьи) по состоянию на дату представления документов;

• информации о прохождении и общей продолжительности военной службы, представляемой кадровым органом в 10-ти дневный срок с даты получения кадровым органом соответствующего запроса.

В случае, если военнослужащий в течение 5 лет до даты получения им от Департамента жилищного обеспечении Министерства обороны РФ уведомления о готовности предоставить жилищную субсидию менял место жительства:

• то он представляет в Департамент жилищного обеспечении Министерства обороны РФ выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства за указанный период.

Этап 4. Принятие решения о предоставлении жилищной субсидии военнослужащему

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащему:

• принимается Департаментом жилищного обеспечении Министерства обороны РФ не позднее 10 рабочих дней после даты получения указанных выше документов;

• в случае не поступления указанных документов в Департамент жилищного обеспечении Министерства обороны РФ в 30-ти дневный срок с даты получения военнослужащим, уведомления жилищная субсидия предоставляется другим военнослужащим в порядке очередности.

Принятое Департаментом жилищного обеспечении Министерства обороны РФ решение о предоставлении жилищной субсидии оформляется по установленному образцу.

Этап 5. Направление решения о предоставлении жилищной субсидии военнослужащему в финансовый орган

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащему:

• с приложением договора об открытии банковского счета и заявления военнослужащего о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета

• в течение 3-х рабочих дней с даты его принятия

• направляется Департаментом жилищного обеспечении Министерства обороны РФ в закрепленное за ним управление (отдел) финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам РФ.

Копия данного решения выдается Департаментом жилищного обеспечении Министерства обороны РФ:

• в течение 3-х рабочих дней с даты его принятия под роспись военнослужащему

• либо направляется способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим такого уведомления,

• а также направляется в кадровые органы Вооруженных Сил РФ.

Этап 6. Перечисление средств жилищной субсидии на счет военнослужащего

Средства жилищной субсидии предоставляются военнослужащему:

• путем их перечисления на основании указанных выше документов на указанный в заявлении о перечислении жилищной субсидии банковский счет.

Финансовый орган в течение 3-х рабочих дней с даты поступления из органов Федерального казначейства информации о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего:

• уведомляет об этом Департамент жилищного обеспечении Министерства обороны РФ.

Департамент жилищного обеспечении Министерства обороны РФ:

• в течение 3-х рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего

• принимает решение о снятии военнослужащего с учета признанных нуждающимися в жилье и

• выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилье;

• не позднее 3-х рабочих дней с даты получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего информирует об этом кадровые органы Вооруженных Сил РФ.

С порядком предоставления жилищной субсидии военнослужащим других силовых ведомств можно ознакомиться в соответствующих приказах, например:

• Приказ МЧС России от 21 мая 2019 г. № 265 "Об утверждении Порядка предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28 сентября 2018 г. № 428 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии РФ, гражданам РФ, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии РФ";

• Приказ Следственного комитета РФ от 17 февраля 2017 г. № 34 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных следственных органах Следственного комитета РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета РФ";

• Приказ ФСБ России от 15 октября 2014 г. № 587 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей";

• Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 апреля 2017 г. № 255 "О порядке обеспечения военнослужащих органов военной прокуратуры жилыми помещениями и предоставления им субсидии для приобретения или строительства жилого помещения".

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРАКТУ