Законодательство о праве на жилье военнослужащих, проходящих военную службу по контракту

Право на обеспечение жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, регламентируется:

• статьей 15 «Право на жилище» и статьей 15.1 «Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения» Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О статусе военнослужащих";

• Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (ред. от 27 ноября 2019 г.) "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей";

• Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ (ред. 08.01.2020) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

• Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76 (ред. от 01.01.2017) "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Виды жилищного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту

Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, право на обеспечение их жильем в форме:

• предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилья либо

• предоставления им жилья в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилье:

• федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются:

  • жилищная субсидия для приобретения или строительства жилья либо

• жилье, находящееся в федеральной собственности, по выбору военнослужащих:

  • в собственность бесплатно или

  • по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы,

  • а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 «Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения» Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Обеспечение военнослужащих служебным жильем

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляется:

• не позднее 3-х месячного срока со дня прибытия на новое место военной службы по контракту служебное жилье по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством;

• служебное жилье предоставляется военнослужащим в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилье в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах;

• при этом военнослужащим, имеющим 3-х и более детей, служебное жилье предоставляется во внеочередном порядке.

На весь срок военной службы по контракту служебным жильем обеспечиваются:

• военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

• офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

• прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей:

• обеспечиваются служебным жильем в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебным жильем:

• заключают с Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба)

• договор найма служебного жилья;

• в договоре найма служебного жилья определяется порядок предоставления служебного жилья, его содержания и освобождения;

• условия и порядок заключения договора найма служебного жилья определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Сохранение за военнослужащими права на жилье, занимаемое ими до поступления на военную службу

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебным жильем:

• на первые 5 лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилье, занимаемое ими до поступления на военную службу;

• они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы по контракту служебным жильем и признанным нуждающимися в жилье:

• по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более,

• а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более

• федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилье, находящееся в федеральной собственности, по выбору военнослужащего:

  • в собственность бесплатно или

  • по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилья, предусмотренными статьей 15.1 «Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения» Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Признание военнослужащих нуждающимися в жилье

При признании военнослужащих нуждающимися в жилье и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилья либо денежных средств на приобретение или строительство жилья:

• учитываются положения статьи 53 «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» и части 8 статьи 57 «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Жилищного кодекса РФ.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право:

• на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо

• на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов,

• на улучшение жилищных условий в период прохождения ими военной службы с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральным законодательством.

Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных с военной службы:

• по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,

• общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более

• независимо от даты увольнения с военной службы и

• которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилье, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилье по новому месту жительства после 1 января 2005 года,

осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору военнослужащего, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

• жилья в собственность бесплатно;

• жилья по договору социального найма;

• единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья.

При этом при предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья размер этой денежной выплаты определяется исходя:

• из норматива общей площади жилья, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и

• средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта РФ.

Порядок получения жилья военнослужащими при прибытии на новое место военной службы

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы:

• до получения жилья по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ,

• регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим до получения жилья предоставляется:

• служебное жилье, пригодное для временного проживания,

• жилье маневренного фонда или

• общежития.

В случае отсутствия указанного жилья:

• воинские части арендуют жилье для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или

• по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (ред. от 7 декабря 2019 г.) "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей"

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

• имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо

• являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также

• военнослужащим, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ сохраняется жилье по месту жительства до поступления на военную службу или бронируется жилье,

при переводе на новое место военной службы в другую местность:

• предоставляется на период военной службы в данной местности служебное жилье или общежитие;

• в случае отсутствия указанного жилья воинские части арендуют жилье или выплачивают денежную компенсацию.

В случае освобождения жилья, занимаемого военнослужащими:

• за исключением жилья, находящегося в их собственности,

• это жилье предоставляется другим военнослужащим.

Военнослужащие, уволенные с военной службы:

• имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемое ими жилье в соответствии с федеральным законодательством,

• за исключением служебного жилья и жилья в закрытых военных городках.

Военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, направленными для прохождения военной службы:

• за пределы территории РФ, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями,

• занимаемое ими жилье в домах государственного или муниципального жилищного фонда бронируется, за исключением служебного жилья,

• на все время их пребывания за пределами территории РФ или в указанных районах и местностях.

Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (ред. от 27 февраля 2018 г.) "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера"

Жилищное обеспечение военнослужащих, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении с военной службы

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, уволенным с военной службы:

• по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также

• военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории РФ, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями,

• органы местного самоуправления вправе:

  • в первоочередном порядке предоставлять увольняемым военнослужащим право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо

  • выделять им земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие, уволенные с военной службы:

• общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более,

• а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более,

• не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жильем,

• не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилье по последнему перед увольнением месту военной службы и

• обеспечиваются жилищной субсидией или жильем в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Обеспечение жильем военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства:

• осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба,

• за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов;

• право на обеспечение жильем на данных условиях предоставляется указанным военнослужащим один раз;

• документы о сдаче жилья Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются военнослужащими при получении жилья по избранному месту жительства.

Военнослужащим, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье:

• выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилья за счет средств федерального бюджета

• в порядке и размерах, которые определяются Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (ред. от 27 ноября 2019 г.).

Порядок обеспечения жильем военнослужащих, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы:

• определяется федеральным законодательством;

• порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий указанным военнослужащим, определяется Правительством РФ.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих:

• выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилья в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством;

• в случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих нуждающимися в жилье.

Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ (ред. от 8 января 2020 г.) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

Предоставленная военнослужащим, уволенным с военной службы, жилищная субсидия:

• может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилья на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилье;

• порядок расчета жилищной субсидии для военнослужащих утверждается Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76 (ред. от 29 декабря 2016 г.) "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Денежные средства на приобретение или строительство жилья вне очереди:

• предоставляются военнослужащим, уволенным с военной службы, имеющим 3-х и более детей, а также

• военнослужащим, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилье предоставляется вне очереди.

Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления увольняемому военнослужащему жилья:

• предоставляется ему один раз;

• военнослужащие, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жильем в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилье, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба:

• отказавшимся от предложенного жилья, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством РФ,

• а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства,

• предоставляется жилищная субсидия.

Норма предоставления площади жилья военнослужащим, проходящим военную службу по контракту

Норма площади жилья военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

• предоставляемого в собственность бесплатно или

• по договору социального найма,

• составляет 18 м² общей площади жилого помещения на одного человека.

Статья 15.1 «Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения» Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"

При предоставлении жилья членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего:

• размер общей площади предоставляемого жилья определяется исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти).

При предоставлении жилья, в том числе служебного жилья, имеют право на дополнительную общую площадь жилья в пределах от 15 до 25 м²:

• военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше,

• проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе,

• по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

• командир воинской части;

• военнослужащий, имеющий почетное звание РФ;

• военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра при государственной образовательной организации высшего образования;

• военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и/или ученое звание.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилье, предоставляемое военнослужащему в собственность бесплатно или по договору социального найма:

• может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилья, определенной исходя из указанной выше нормы предоставления площади жилья;

• такое превышение может составлять не более 10 м² общей площади жилья в общей сложности,

• для одиноко проживающего военнослужащего, военнослужащего, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, уволенного с военной службы, - не более 18 м² общей площади жилья.

Норматив общей площади жилья при предоставлении военнослужащему:

• жилищной субсидии,

• единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья и

• при выдаче государственных жилищных сертификатов определяются Правительством РФ с учетом права на дополнительную общую площадь жилья.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРАКТУ