Законодательство о военной службе по контракту
Организация военной службы по контракту является в настоящее время одним из важнейших направлений реформирования Российской армии.
Военная служба по контракту — это добровольная служба, когда гражданин заключает контракт с Министерством обороны РФ (или с другим установленным законодательством силовым ведомством) и обязуется проходить военную службу на определенных условиях.
Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя:
-
обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного срока,
-
добросовестно исполнять общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, определенные законодательными и иными нормативными правовыми актами государства.
Условия контракта о прохождении военной службы также предусматривают:
-
соблюдение прав гражданина, членов его семьи и
-
получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательством.
Категории военнослужащих и граждан, имеющих право заключить контракт о прохождении военной службы, определены в законодательстве о воинской обязанности и военной службе.
Действующее в настоящее время в РФ законодательство о воинской обязанности и военной службе устанавливает два порядка прохождения военной службы:
-
по призыву - прохождение военной службы в обязательном порядке и
-
по контракту - прохождение военной службы в добровольном порядке.
п. 2 статьи 2 «Военная служба. Военнослужащие» Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.09.2019) "О воинской обязанности и военной службе"
Прохождение военной службы осуществляется:
-
солдатами, матросами, сержантами, старшинами, являющимися гражданами РФ, - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);
-
солдатами, матросами, сержантами, старшинами, являющимися иностранными гражданами, - по контракту;
-
прапорщиками и мичманами – по контракту;
-
офицерами – по контракту.
При этом на граждан РФ распространяются две формы прохождения военной службы:
- сначала – по призыву, затем – по контракту,
а иностранные граждане могут проходить военную службу:
- только по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Заключение контракта о прохождении военной службы
Контракт о прохождении военной службы заключается:
-
между гражданином (иностранным гражданином) и от имени РФ - Министерством обороны РФ, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором Федеральным законом от № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена военная служба,
-
письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 21.02.2019) "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы")
Контракт о прохождении военной службы может быть:
-
первым контрактом или
-
новым контрактом.
Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с контрактом, регулируются:
-
статьей 32 «Контракт о прохождении военной службы» Федерального закона от № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе",
- Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 21.02.2019) "Вопросы прохождения военной службы",
-
а также законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
С кем не может быть заключен контракт о прохождении военной службы
Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен:
-
с гражданином (иностранным гражданином), в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание,
-
в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело, в отношении которого передано в суд,
-
имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления,
-
а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы;
-
лишенным на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинскую должность, в течение этого срока.
Условия контракта о прохождении военной службы
В контракте о прохождении военной службы закрепляются:
-
добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу,
-
срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и
-
условия контракта.
В контракте о прохождении военной службы также указываются:
-
воинское звание, фамилия, имя и отчество гражданина (иностранного гражданина), заключающего контракт, число, месяц и год его рождения;
-
наименование федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, заключающего контракт от имени РФ, должность, воинское звание, фамилия и инициалы подписывающего контракт должностного лица этого органа;
-
Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования или органы, воинские подразделения федеральной противопожарной службы, где гражданин (иностранный гражданин) будет проходить военную службу;
-
даты подписания контракта о прохождении военной службы гражданином (иностранным гражданином) и должностным лицом федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, заключающего контракт от имени РФ.
После подписей гражданина (иностранного гражданина) и должностного лица в контракте о прохождении военной службы указываются:
-
дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу;
-
дата и основание прекращения действия контракта.
Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя:
-
обязанность военнослужащего проходить военную службу в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе в РФ;
-
обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных законодательством, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств;
-
право военнослужащего на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О статусе военнослужащих", определяющим статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение социальных гарантий и компенсаций.
Министр обороны РФ, руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, вправе:
- указать в типовой форме контракта о прохождении военной службы конкретные права и обязанности военнослужащих, предусмотренные законодательством РФ, обусловленные особенностями их военной службы.
Контракт о прохождении военной службы составляется в 2-х экземплярах:
-
каждый подписывается лицами, его заключившими;
-
подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части;
-
первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.
Отражение в контакте обязанности по возмещению средств, затраченных на военную или специальную подготовку
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них):
-
этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты о прохождении военной службы, и
-
состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.
Срок контракта о прохождении военной службы
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу:
-
со дня его подписания должностным лицом, определенным Положением о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 21.02.2019),
-
о чем издается соответствующий приказ.
Срок контракта о прохождении военной службы исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.
Прекращение действия контракта о прохождении военной службы
Контракт о прохождении военной службы прекращает свое действие:
-
со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части:
-
при увольнении военнослужащего с военной службы,
-
в связи с гибелью (смертью),
-
признании военнослужащего безвестно отсутствующим или
-
объявлении его умершим;
-
-
со дня заключения с военнослужащим нового контракта;
-
со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба;
-
со дня приостановления военнослужащему военной службы;
-
в иных случаях, установленных федеральным законодательством о военной службе.
При прекращении действия контракта о прохождении военной службы:
-
производится запись с указанием даты и оснований прекращения действия контракта;
-
запись производится в первом экземпляре контракта, находящемся в личном деле военнослужащего,
-
скрепляется подписью командира и гербовой печатью воинской части;
-
по желанию военнослужащего такая запись может быть произведена во втором экземпляре контракта, находящемся у военнослужащего.
Военнослужащий, назначенный на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба:
-
проходит военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы;
-
контракт, который был заключен военнослужащим до назначения на указанную должность, прекращает свое действие;
-
за военнослужащим сохраняется статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту;
-
после освобождения указанного военнослужащего от этой должности он заключает новый контракт или увольняется с военной службы.