Что такое справка уклониста от армии вместо военного билета

Как было подробно рассмотренном в предыдущем материале «Кто, когда, как и зачем должен получить военный билет. Что такое белый военный билет»:

• в повседневной жизни каждого гражданина РФ важное значение имеет наличие военного билета

• военный билет может понадобиться при трудоустройстве, оформлении водительского удостоверения, регистрации по месту жительства, желании взять в банке кредит, получении загранпаспорта, оформлении разрешения на хранение и ношение оружия и во многих других случаях.

Возможность предъявить военный билет:

• значительно упрощает для гражданина прохождение многих бюрократических процедур в нашей стране;

• поэтому наличие военного билета не менее важно, чем наличие паспорта гражданина РФ, военный билет также может быть использован для идентификации личности.

Оформлением и выдачей военного билета занимается военкомат по месту прописки гражданина. Гражданин, не получивший военный билет до 27 лет, может рассчитывать на выдачу ему СПРАВКИ ВМЕСТО ВОЕННОГО БИЛЕТА или как ее еще называют СПРАВКИ УКЛОНИСТА.

Справка вместо военного билета также является официальным документом, как и военный билет, но её обладатель значительно ограничен в некоторых своих правах.

Законодательное регулирование оформления и выдачи справки уклониста вместо военного билета

До 2014 года всем гражданам прошедшим военную службу, в том числе призывникам, прошедшим военную службу по призыву, выдавался военный билет. Также оформлялся военный билет и призывникам, которые имели ограниченную категорию годности к военной службе или вообще не пригодны к военной службе. При этом делалась соответствующая пометка в военном билете.

Уклонистам от военной службы по призыву военкоматы также выдавали военный билет, но только после достижения призывниками 27 лет.

Однако 26 декабря 2014 года вступил в силу Приказ Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета":

• ограничивающий в правах тех граждан, которые умышленно избегали призыва на военную службу;

• с этой даты военкоматы стали выдавать таким гражданам не военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (красную книжку), а справку уклониста (справку вместо военного билета).

Соответственно Федеральным законом от 28.11.2018 № 445-ФЗ в статью 8 «Организация воинского учета» Федерального закона от № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" был введен п. 5.1:

• 5.1. Гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета:

  • удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

  • военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

  • справка взамен военного билета.

В соответствии с Приложением к форме № 1/У «Порядок ведения и хранения справки взамен военного билета» к указанному Приказу Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495:

• справка взамен военного билета (справка уклониста) - является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности;

• бланк справки взамен военного билета является защищенной полиграфической продукцией уровня "В";

• справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам РФ, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Оформление справки уклониста от армии взамен военного билета

Порядок оформления справки уклониста вместо военного билета установлен Приложением к форме № 1/У «Порядок ведения и хранения справки взамен военного билета» к Приказу Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495:

• записи в справке уклониста взамен военного билета делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания);

• записи во всех пунктах справки уклониста осуществляются в порядке, определенном для военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;

• реквизиты "Фамилия", "Имя", "Отчество" и "Дата рождения" заполняются на основании записей в паспорте гражданина РФ и/или его свидетельстве о рождении;

• в реквизите "Выдана отделом военного комиссариата" указывается полное наименование военкомата, выдавшего справку взамен военного билета;

• подготовленная к выдаче справка взамен военного билета представляется начальнику военкомата или лицу, его замещающему, который проверяет полноту и правильность ее оформления, после чего проставляет свою подпись в соответствующем реквизите и оттиск гербовой мастичной печати.

Порядок выдачи справки уклониста от армии вместо военного билета

Бланк справки взамен военного билета является документами строгой отчетности:

• военкоматы получают бланки справок взамен военных билетов строго в объемах, необходимых для выдачи гражданам.

Выдача справок взамен военного билета в военкоматах осуществляется:

• в порядке, определенном для бланков военных билетов отдельной ведомостью;

• военкоматы не реже одного раза в полугодие проводят внутренние проверки правильности выдачи справок взамен военных билетов специально назначенными для этих целей комиссиями.

При призыве на военную службу по мобилизации гражданина, пребывающего в запасе, и имеющего справку взамен военного билета:

• ему оформляется и выдается в установленном порядке военный билет.

Кто законодательством о воинской обязанности и военной службе признается уклонистом от армии

Получить статус уклониста от армии можно, если не исполнить норму законодательства о воинской обязанности и военной службе и не явиться в военкомат в период призывной кампании, которая проходит дважды в год – с 1 октября и 1 апреля.

В соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе обязанностью призывника считается:

• явиться в указанные в повестке военкомата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военкомате до начала военной службы согласно ч. 1 статьи 31 «Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу» Федерального закона от № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

• призывники ОБЯЗАНЫ получать повестки военкомата ч. 2 статьи 31 Федерального закона от № 53-ФЗ.

В случае неявки без уважительных причин по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывник считается уклоняющимся от военной службы (уклонистом от армии) и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Кому военкомат может выдать справку взамен военного билета

Получение справки уклониста от армии грозит тем призывникам, которые:

• на протяжении всего призывного возраста не являлись в военкомат без законодательно определенных уважительных причин;

• не имеют никаких заболеваний, позволяющих избежать военной службы;

• не имеют причин, указанных в законодательстве, для отсрочки от призыва на военную службу.

Статья 7 «Ответственность граждан и должностных лиц за нарушение настоящего Федерального закона» Федерального закона от № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Выдать призывнику справку вместо военного билета военкомат может независимо от того, сколько призывов было им пропущено призывником без уважительной на то причины.

Порядок признания военкоматом призывника уклонистом от армии

Для получения справки взамен военного билета, призывник должен быть признан военкоматом уклонистом от армии официально.

Для этого военкомат должны быть произведены следующие действия:

• при зачислении в запас призывника, не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военной службы, призывная комиссия военкомата изучает материалы личного дела призывника;

• при отсутствии законных оснований не прохождения призывником военной службы, члены призывной комиссии дают соответствующее заключение.

Заключение призывной комиссии может быть вынесено, если призывник не был призван на военную службу по призыву начиная с 1 января 2014 года, не имея на то законных оснований, но при этом состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу по призыву.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса незаконного уклонения призывника от военной службы:

• проводится не менее 1 раза в месяц;

• решение призывной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов призывной комиссии;

• решение призывной комиссии принимается большинством голосов;

• протокол подписывается председателем комиссии, а также присутствовавшими на голосовании членами.

В обязанности председателя призывной комиссии входит:

• объявить заключение призывной комиссии призывнику и

• по заявлению от него, в течение 5 дней, вручить копию заключения.

Другим правомочным способом оповещения призывника о решении призывной комиссии является:

• направить копию заключения заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении призывника;

• направить по имеющемуся в военкомате адресу места жительства либо пребывания призывника.

Как призывнику оспорить решение призывной комиссии о выдаче ему справки уклониста от армии вместо военного билета

Заключение призывной комиссии о выдаче призывнику справки уклониста от армии вместо военного билета:

• может оспаривается, как и все решения государственных органов, через суд административных правонарушений.

Судебная практика показывает, что в большинстве случае суды рассматриваемых исков не удовлетворяет, поддерживая решение военкомата.

Но каждый случай индивидуален и существуют такие прецеденты, в которых есть шанс оспорить решение военкомата:

• больше всего шансов на положительное решение у тех призывников, которые были признаны ограниченно непригодными к армии комиссией военкомата;

• поскольку современное российское законодательство не совершенно, то при наличии грамотного специалиста и веских доводов, решение призывной комиссии можно аннулировать.

Какую информацию содержит справка уклониста от армии вместо военного билета

Поскольку справка уклониста имеет официальную форму N 1/У, установленную Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 (см. рисунок), то соответственно все данные, которые прописываются в ней, имеют утверждённый характер. Справка взамен военного билета имеет лицевую и оборотную сторону.

На лицевой стороне справки уклониста содержатся:

• место для фотографии; личные данные гражданина (ФИО, дата рождения); сведения о военкомате, выдавшем справку;

• раздел I. Общие сведения:

  • место рождения;
  • образование;
  • гражданские специальности;
  • наличие первого спортивного разряда или спортивного звания;
  • семейное положение;

• раздел II. Сведения о подготовке гражданина к военной службе;

• раздел III. Отношение к военной службе. Прохождение военных сборов:

  • наименование и решение призывной комиссии военкомата;
  • категория годности к военной службе;
  • прохождение военных сборов;
  • дата и место приведения к Военной присяге;

• раздел IV. Пребывание в запасе:

  • категория запаса, группа учета, состав, номер ВУС, полное кодовое обозначение ВУС.

• раздел V. Особые отметки.

На оборотной стороне справки уклониста содержатся:

• раздел VI. Отметки о выдаче и об изъятии мобилизационных предписаний;

• раздел VII. Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета;

• раздел VIII.Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности;

• раздел IX. Обязанности граждан по воинскому учету - Извлечение из Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о воинском учете;

• место для личной подписи владельца справки уклониста.

Справка уклониста подписывается председателем призывной комиссии, который ее выдал. Его подпись скрепляется печатью военкомата.

Негативные последствия получения призывником справки уклониста

Негативные последствия получения призывником справки вместо военного билета были подробно рассмотрены в предыдущем материале «Кто, когда, как и зачем должен получить военный билет. Что такое белый военный билет».

Главное ограничение, которое накладывает справка уклониста на своего обладателя:

• это отказ при трудоустройстве в силовые структуры, органы муниципальной или государственной власти;

• изначально предполагалось, что ее владельцы не смогут устроиться на государственную службу, но впоследствии закон был ужесточен;

• теперь граждан, которые были приняты на государственную службу до вступления рассматриваемой законодательной нормы в силу, увольняют с работы.

Как предотвратить получение справки вместо военного билета

Если призывник не намерен иметь какие-то либо ограничения в своей последующей жизни из-за наличия справки уклониста вместо военного билета, ему необходимо:

• своевременно посетить военкомат до наступления 27 лет;

• при этом иметь документальное подтверждение уважительной причины, освобождающей от военной службы;

• составить объяснительную записку с изложением причины, освобождающей от военной службы с обязательным приложением доказательств.

Военкоматы вручают справки вместо военного билета:

• всем молодым людям, которые не оформили отсрочку или не были освобождены от военной службы по призыву;

• получить её могут не только те призывники, которые уклонялись от посещения военкомата, но и те, кто не получил повестку в военкомат и поэтому не прошел призывные мероприятия.

Зачастую сотрудники военкоматов полагают, что призывник обязан самостоятельно, не дожидаясь официального вызова в военкомат, получить повестку на призывные мероприятия. Юристы неоднократно обжаловали решения военкоматов в отказе выдачи военного билета, аргументированные тем, что призывник должен был самостоятельно получить повестку на медицинское освидетельствование.

Поэтому, если Вам нужна помощь в обжаловании справки уклониста и получении военного билета, можно обратиться к нашему онлайн консультанту. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ