Законодательство о службе в полиции

Служба в полиции регламентируется:

• Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции";

• Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. от 7 декабря 2016 г.) "Вопросы организации полиции";

• Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 01.01.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В настоящее время в единую централизованную систему МВД России входят:

• органы внутренних дел, включающие в себя полицию;

• организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Пункт 13 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 25.12.2019)

Статьей 4 «Организация полиции» Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции" установлено:

• что полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Понятие «органы внутренних дел» по своему правовому наполнению шире, чем понятие «полиция»:

• в состав органов внутренних дел, наряду с подразделениями полиции (уголовный розыск, лицензионно-разрешительная система, дознание и другие) входят иные подразделения и службы (финансовые, кадровые, следственные и другие) МВД России;

• главным отличием полиции от иных подразделений МВД России является то, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, в то время как остальные подразделения МВД России призваны обеспечивать выполнение возложенных на полицию задач.

Соответственно и сотрудники системы МВД России подразделяются:

• на сотрудников полиции, имеющих соответствующие специальные звания полиции, и

• иных сотрудников МВД России, имеющих специальные звания юстиции и внутренней службы;

• общим для всех них понятием является «сотрудники органов внутренних дел».

В связи с этим рассмотренный в предыдущих материалах

• Кто и как может поступить на службу в органы внутренних дел

• Порядок заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел

• Порядок назначения на должность сотрудников органов внутренних дел

• Порядок присвоения специальных званий сотрудникам органов внутренних дел

порядок поступления на службу в органы внутренних дел в равной мере относится и к порядку поступления на службу в полицию.

Основные направления деятельности сотрудников полиции

Рассматривая возможность поступления на службу в полицию следует понимать, а чем же конкретно занимаются сотрудники полиции и из каких структурных подразделений состоит полиция.

Деятельность сотрудников полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

• защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

• розыск лиц;

• производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

• обеспечение правопорядка в общественных местах;

• обеспечение безопасности дорожного движения;

• государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

• осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Статья 2 «Основные направления деятельности полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции"

Перечень подразделений и служб полиции утверждается:

• в центральном аппарате МВД России - Президентом РФ;

• в территориальных органах МВД России - Министром внутренних дел РФ.

п.п.1,2 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 "Вопросы организации полиции"

Кто может поступить на службу в полицию и стать сотрудником полиции

Сотрудником полиции может стать:

• гражданин РФ, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и

• которому в соответствии со статьей 26 «Специальные звания сотрудников полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции" присвоено специальное звание сотрудника полиции.

Сотрудник полиции считается проходящим службу в полиции также в случае:

• нахождения в распоряжении МВД России, территориального органа, организации, входящей в систему МВД России;

• прикомандирования к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, устанавливаемых Президентом РФ.

Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе МВД России:

• выполняет обязанности, возложенные на полицию, и

• реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом МВД России,

• в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией).

За пределами указанной территории:

• сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции,

• в порядке, определяемом МВД России.

Сотруднику полиции выдаются:

• служебное удостоверение,
• специальный жетон с личным номером,
• нагрудный знак,

образцы которых утверждаются МВД России.

Сотрудник полиции также обеспечивается:

• форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

• образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 835 (ред. от 30 июня 2018 г.) "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации";

• на форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.

Сотрудник полиции имеет право:

• на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств;

• порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определяется Приказом МВД РФ от 17 ноября 1999 г. № 938 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел РФ на постоянное хранение и ношение".

Сотрудник полиции подлежит:

• обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом МВД России.

Отдельные должности в полиции могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими.

Также считаются проходящими службу в полиции:

• курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и/или дополнительного профессионального образования и входящих в систему МВД России.

Статья 25 «Сотрудник полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции"

Специальные звания, присваиваемые сотрудникам полиции при прохождении службы в полиции

Сотрудникам полиции при прохождении службы в полиции в зависимости от должности могут быть присвоены следующие специальные звания:

При увольнении сотрудника полиции со службы в полиции к специальному званию добавляются слова В ОТСТАВКЕ.

Сотрудник полиции может быть лишен специального звания:

• при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

• решением суда в соответствии со статьей 48 «Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград» УК РФ.

Статья 26 «Специальные звания сотрудников полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции"

Основные права сотрудника полиции при прохождении службы в полиции

При прохождении службы в полиции сотрудник полиции имеет право:

• на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в полиции;

• на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии со статьей 58 «Дополнительные отпуска» Федерального закона № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ»;

• на оплату труда и другие выплаты в соответствии с главой 21 «Заработная плата» Трудового кодекса РФ и контрактом о прохождении службы в полиции;

• на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения сотрудником полиции служебных обязанностей, на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности полиции;

• на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений, на доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации в связи с выполнением служебных обязанностей;

• на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов, на защиту своих персональных данных;

• на продвижение по службе в полиции, на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

• на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством РФ, на проведение по его заявлению служебной проверки;

• на защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения;

• на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством РФ, на государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;

• на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей сотрудника полиции имеет право:

• требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и/или подтверждающие их полномочия;

• использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия;

• требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;

• применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 5 «Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции".

Статья 28 «Основные права сотрудника полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции"

Денежное довольствие сотрудника полиции при прохождении службы в полиции

При прохождении службы в полиции оплата труда сотрудника полиции производится:

• в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности;

• обеспечение денежным довольствием сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных статьей 2 «Денежное довольствие сотрудников» Федерального закона № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ».

Сотруднику полиции, имеющему почетное звание "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ" и/или "Заслуженный юрист РФ":

• выплачивается ежемесячная надбавка в размере 10% к должностному окладу.

Более подробно вопросы обеспечения денежным довольствием, пособиями и другими денежными выплатами сотрудников органов внутренних дел, в том числе и сотрудников полиции, будет рассмотрен в следующем материале.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ