Законодательство о службе в полиции
Служба в полиции регламентируется:
-
Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции";
-
Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. от 7 декабря 2016 г.) "Вопросы организации полиции";
-
Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 01.01.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В настоящее время в единую централизованную систему МВД России входят:
-
органы внутренних дел, включающие в себя полицию;
-
организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Пункт 13 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 25.12.2019)
Статьей 4 «Организация полиции» Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции" установлено:
- что полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Понятие «органы внутренних дел» по своему правовому наполнению шире, чем понятие «полиция»:
-
в состав органов внутренних дел, наряду с подразделениями полиции (уголовный розыск, лицензионно-разрешительная система, дознание и другие) входят иные подразделения и службы (финансовые, кадровые, следственные и другие) МВД России;
-
главным отличием полиции от иных подразделений МВД России является то, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, в то время как остальные подразделения МВД России призваны обеспечивать выполнение возложенных на полицию задач.
Соответственно и сотрудники системы МВД России подразделяются:
-
на сотрудников полиции, имеющих соответствующие специальные звания полиции, и
-
иных сотрудников МВД России, имеющих специальные звания юстиции и внутренней службы;
-
общим для всех них понятием является «сотрудники органов внутренних дел».
В связи с этим рассмотренный в предыдущих материалах
-
Порядок заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел
-
Порядок назначения на должность сотрудников органов внутренних дел
-
Порядок присвоения специальных званий сотрудникам органов внутренних дел
порядок поступления на службу в органы внутренних дел в равной мере относится и к порядку поступления на службу в полицию.
Основные направления деятельности сотрудников полиции
Рассматривая возможность поступления на службу в полицию следует понимать, а чем же конкретно занимаются сотрудники полиции и из каких структурных подразделений состоит полиция.
Деятельность сотрудников полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
-
защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
-
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
-
выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
-
розыск лиц;
-
производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
-
обеспечение правопорядка в общественных местах;
-
обеспечение безопасности дорожного движения;
-
государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
-
осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Статья 2 «Основные направления деятельности полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции"
Перечень подразделений и служб полиции утверждается:
-
в центральном аппарате МВД России - Президентом РФ;
-
в территориальных органах МВД России - Министром внутренних дел РФ.
п.п.1,2 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 "Вопросы организации полиции"
Кто может поступить на службу в полицию и стать сотрудником полиции
Сотрудником полиции может стать:
-
гражданин РФ, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и
-
которому в соответствии со статьей 26 «Специальные звания сотрудников полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции" присвоено специальное звание сотрудника полиции.
Сотрудник полиции считается проходящим службу в полиции также в случае:
-
нахождения в распоряжении МВД России, территориального органа, организации, входящей в систему МВД России;
-
прикомандирования к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, устанавливаемых Президентом РФ.
Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе МВД России:
-
выполняет обязанности, возложенные на полицию, и
-
реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом МВД России,
-
в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией).
За пределами указанной территории:
-
сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции,
-
в порядке, определяемом МВД России.
Сотруднику полиции выдаются:
- служебное удостоверение,
- специальный жетон с личным номером,
- нагрудный знак,
образцы которых утверждаются МВД России.
Сотрудник полиции также обеспечивается:
-
форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
-
образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 835 (ред. от 30 июня 2018 г.) "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации";
-
на форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.
Сотрудник полиции имеет право:
-
на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств;
-
порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определяется Приказом МВД РФ от 17 ноября 1999 г. № 938 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел РФ на постоянное хранение и ношение".
Сотрудник полиции подлежит:
- обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом МВД России.
Отдельные должности в полиции могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими.
Также считаются проходящими службу в полиции:
- курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и/или дополнительного профессионального образования и входящих в систему МВД России.
Статья 25 «Сотрудник полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции"
Специальные звания, присваиваемые сотрудникам полиции при прохождении службы в полиции
Сотрудникам полиции при прохождении службы в полиции в зависимости от должности могут быть присвоены следующие специальные звания:
Должность сотрудника полиции | Специальное звание сотрудника полиции |
Должность рядового состава | рядовой полиции |
Должность младшего начальствующего состав | младший сержант полиции, сержант полиции, старший сержант полиции, старшина полиции, прапорщик полиции, старший прапорщик полиции |
Должность среднего начальствующего состава | младший лейтенант полиции, лейтенант полиции, старший лейтенант полиции, капитан полиции |
Должность старшего начальствующего состава | майор полиции, подполковник полиции, полковник полиции |
Должность высшего начальствующего состава | генерал-майор полиции, генерал-лейтенант полиции, генерал-полковник полиции, генерал полиции Российской Федерации |
При увольнении сотрудника полиции со службы в полиции к специальному званию добавляются слова В ОТСТАВКЕ.
Сотрудник полиции может быть лишен специального звания:
-
при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления
-
решением суда в соответствии со статьей 48 «Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград» УК РФ.
Специальные звания начальствующего состава полиции являются пожизненными. |
Статья 26 «Специальные звания сотрудников полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции"
Основные права сотрудника полиции при прохождении службы в полиции
При прохождении службы в полиции сотрудник полиции имеет право:
-
на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в полиции;
-
на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии со статьей 58 «Дополнительные отпуска» Федерального закона № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ»;
-
на оплату труда и другие выплаты в соответствии с главой 21 «Заработная плата» Трудового кодекса РФ и контрактом о прохождении службы в полиции;
-
на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения сотрудником полиции служебных обязанностей, на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности полиции;
-
на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений, на доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации в связи с выполнением служебных обязанностей;
-
на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов, на защиту своих персональных данных;
-
на продвижение по службе в полиции, на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
-
на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством РФ, на проведение по его заявлению служебной проверки;
-
на защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения;
-
на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством РФ, на государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;
-
на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей сотрудника полиции имеет право:
-
требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и/или подтверждающие их полномочия;
-
использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия;
-
требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;
-
применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 5 «Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции".
Статья 28 «Основные права сотрудника полиции» Федерального закона № 3-ФЗ "О полиции"
Денежное довольствие сотрудника полиции при прохождении службы в полиции
При прохождении службы в полиции оплата труда сотрудника полиции производится:
-
в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности;
-
обеспечение денежным довольствием сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных статьей 2 «Денежное довольствие сотрудников» Федерального закона № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ».
Сотруднику полиции, имеющему почетное звание "Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ" и/или "Заслуженный юрист РФ":
- выплачивается ежемесячная надбавка в размере 10% к должностному окладу.
Более подробно вопросы обеспечения денежным довольствием, пособиями и другими денежными выплатами сотрудников органов внутренних дел, в том числе и сотрудников полиции, будет рассмотрен в следующем материале.