Состояние развития малого бизнеса в РФ
В декабре 2015 года и в мае 2017 года руководством страны были приняты два ключевых документа стратегического планирования:
-
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации и
-
Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года,
соответственно, в которых проблематике развития малого бизнеса (субъектам малого и среднего предпринимательства) в РФ уделено особое внимание.
Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»,
Указ Президента РФ от 13.05.2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».
В Стратегии национальной безопасности РФ предусмотрено:
- «стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в производственной сфере путем снижения расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, ее поддержку на этапе становления за счет снижения налоговой нагрузки, создания бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков, формирования спроса на продукцию малых и средних предприятий, расширения доступа к закупкам государственных компаний, участия в реализации крупных проектов».
В Стратегии экономической безопасности РФ:
- к основным задачам по реализации направления, касающегося обеспечения устойчивого роста реального сектора экономики, отнесена необходимость поддержки высокотехнологичного малого и среднего бизнеса.
Такое внимание к развитию малого бизнеса связано с тем, что:
-
малый бизнес (субъекты малого и среднего предпринимательства), являясь неотъемлемой составной частью экономики любого государства, играет весомую роль в его деятельности;
-
именно состояние и уровень развития малого бизнеса являются наиболее показательными критериями, отражающими конкурентоспособность как отдельной сферы деятельности, так и страны в целом.
Малый бизнес в отличие от крупных предприятий и государственных учреждений:
-
более динамичен,
-
не требует крупных стартовых инвестиций и
-
при этом его функционирование предполагает высокую оборачиваемость финансовых и материальных ресурсов.
Высокий уровень развития малого бизнеса:
-
ведет к насыщению рынка продукцией и услугами, более рациональному использованию сырьевых ресурсов;
-
снижает уровень безработицы и бедности в стране.
Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малому бизнесу (субъектам малого и среднего предпринимательства) определены Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
В соответствии с этим законом к субъектам малого бизнеса (предпринимательства) относятся:
- малые предприятия;
- микропредприятия и
- средние предприятия.
Особенности отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого бизнеса подробно рассмотрены в предыдущем материале:
Официальным источником информации о современном состоянии малого бизнеса в нашей стране является Федеральная налоговая служба (ФНС России):
- согласно статье 4.1 «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона № 209-ФЗ с 1 августа 2016 года ФНС России на основе информации о хозяйствующих субъектах, содержащейся в информационных системах, ведет единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По состоянию на 10.04.2020 года в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства было зарегистрировано:
-
всего субъектов малого бизнеса (микропредприятий, малых предприятий и средних предприятий) - 5 979 899;
-
с численностью работников - 15 248 464 (без учета ИП, не привлекавших работников);
-
удельный вес индивидуальных предпринимателей составлял немного больше 50% всех субъектов малого бизнеса;
-
микро-предприятия (юридические лица и индивидуальные предприниматели) составляли 94 - 95% из всех предприятий малого бизнеса, удельный вес малых предприятий находился на уровне 4 - 5%, средних предприятий – 0,3 - 0,4%.
Формы поддержки субъектов малого бизнеса
Государством предпринимаются определенные меры, направленные на поддержку малого бизнеса. В частности в 2007 году был введен в действие Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором определены основные цели государственной политики в области развития малого бизнеса.
Данным законом определены формы поддержки субъектов малого бизнеса, в том числе:
-
финансовая поддержка,
-
имущественная поддержка,
-
информационная поддержка и
-
консультационная поддержка.
Статья 16 «Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса на сегодняшний день оказывается:
-
в рамках реализации государственных программ, программ субъектов РФ, муниципальных программ,
-
предоставления гарантий, кредитования, льготного налогообложения малого бизнеса,
-
оказания услуг на безвозмездной основе или по более низким ценам.
Статья 17 «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» и Статья 17.1 «Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона № 209-ФЗ
Имущественная поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется:
-
в виде передачи во владение (пользование) на возмездной или безвозмездной основе либо на льготных условиях
-
имущества, включенного в перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого бизнеса) для предоставления субъектам малого бизнеса.
Статья 18 «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона № 209-ФЗ
Информационная поддержка субъектов малого бизнеса производится:
-
на основе создания официальных сайтов информационной поддержки малого бизнеса в сети «Интернет»,
-
федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, и информационно-телекоммуникационных сетей,
-
а также за счет обеспечения их функционирования.
Статья 19 «Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона № 209-ФЗ
Консультационная поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется:
-
в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого бизнеса и оказывающих консультационные услуги малому бизнесу,
-
а также путем обеспечения деятельности таких организаций или компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого бизнеса, на оплату за оказание консультационных услуг.
Статья 20 «Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона № 209-ФЗ
Меры государственной поддержки субъектов малого бизнеса
В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства (малого бизнеса) Федеральным законом № 209-ФЗ предусматриваются следующие меры:
-
специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
-
упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;
Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от 19.06.2017) "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства"
-
упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;
-
льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;
Статья 5 «Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона № 209-ФЗ
- особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
Статья 30 «Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 04.04.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 (ред. от 18.09.2019) "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
- меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
-
меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-
меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 7 «Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Федерального закона № 209-ФЗ
Специальные налоговые режимы для субъектов малого бизнеса:
-
могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения,
-
а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, предусмотренных статьями 13 - 15 Налогового кодекса РФ.
К специальным налоговым режимам относятся:
-
система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей - единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН);
-
система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД);
-
система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;
Корпорация развития малого и среднего предпринимательства
В 2015 году было создано Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП), на которое возложены обязанности по осуществлению деятельности в качестве государственного института развития малого и среднего предпринимательства и координации деятельности по его поддержке.
Основными задачами Корпорации МСП являются:
-
оказание поддержки субъектам малого бизнеса (малого и среднего предпринимательства) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого бизнеса;
-
привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого бизнеса;
-
организация системы мер информационной, маркетинговой, финансовой, в том числе гарантийной, и юридической поддержки субъектов малого бизнеса;
-
организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг заказчиками, определяемыми Правительством РФ, у субъектов малого бизнеса в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, а также инновационной и высокотехнологичной продукции;
-
обеспечение информационного взаимодействия Корпорации МСП с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями в целях оказания поддержки субъектам малого бизнеса;
-
подготовка предложений о совершенствовании мер поддержки субъектов малого бизнеса, в том числе предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования в этой сфере.
Статья 25.1 «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства» Федерального закона № 209-ФЗ
Портал Бизнес-навигатора МСП
Для оказания практической поддержки субъектов малого бизнеса Корпорацией МСП был разработан Портал Бизнес-навигатора МСП, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу smbn.ru.
Портал Бизнес-навигатора МСП — это БЕСПЛАТНЫЙ ресурс для предпринимателей, которые хотят открыть или расширить свой малый бизнес.
Чтобы воспользоваться Порталом Бизнес-навигатора МСП необходимо:
Шаг 1. Зарегистрироваться.
Шаг 2. Выбрать статус:
-
Начинающий предприниматель;
-
Предприниматель или руководитель компании;
-
Сотрудник компании;
-
Фермер или участник кооператива.
Шаг 3. Выбрать цель:
-
Открыть новый бизнес, торговую точку, филиал;
-
Получить кредит, помещение, другую поддержку;
-
Увеличить продажи;
-
Решить юридический, бухгалтерский или кадровый вопрос.
Шаг 4. Выбрать сервис:
-
Новое в налогах и бухучете с 2020 года (Все изменения в законах и учете – в одном сервисе. Изменения в декларациях по налогам, обновлениях в бухотчетности);
-
Рассчитать бизнес-план онлайн (Выбрать место на карте и вид бизнеса - сервис рассчитает, сколько денег нужно вложить и какую прибыль можно получить за 5 лет);
-
Записаться на бесплатное обучение (Выбрать тренинг по развитию бизнеса или программу обучения Корпорации МСП в своём городе и записаться онлайн);
-
Найти льготы, которые положены вашему бизнесу (Узнайте обо всех льготах, субсидиях и грантах в своем регионе. Сервис автоматически подберет меры поддержки);
-
Найти лучший район для своего бизнеса (Узнайте спрос на товары и услуги в любой точке своего города. Расчеты по 100 видам бизнеса в 180 городах России);
-
Найти недвижимость для бизнеса (Объявления об аренде и продаже с более чем 70 сайтов - в одном сервисе);
-
Проверить надежность своих контрагентов (Финансовое состояние и заблокированные счета ваших конкурентов, клиентов и поставщиков - 24 000 000 компаний в базе);
-
Узнать о закупках крупных компаний (Закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ и частные заказы в одном сервисе. Более 11 000 000 объявлений со 140 торговых площадок, ежедневное обновление);
-
Подобрать налоговый режим (Узнайте, как не платить лишние налоги. Выберите свой вид бизнеса, город и форму - 000 или ИП - и сервис подберет оптимальный);
-
Подобрать кредит, микрозайм, гарантию (Кредиты от 8,5%, гарантии, поручительства, займы и лизинг - сравните условия и выберите подходящую программу или банк);
-
Подать онлайн-заявку на кредит (Оформите заявку на получение кредита в режиме online для открытия бизнеса, рассчитанного в нашем сервисе);
-
Найдите самые перспективные виды бизнеса (Выберите свой город - и сервис покажет топ-7 видов бизнеса, которых не хватает в каждом районе) и еще несколько десятков полезных сервисов поддержки малого бизнеса.
Также на Портале Бизнес-навигатора МСП представлены все дополнительные меры поддержки субъектов малого бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции и горячая линия по мерам поддержки малого бизнеса.