Трудовое законодательство о сокращенной продолжительности рабочего времени
Режим сокращенного рабочего времени регламентируется рядом статей Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.):
-
Статьей 92 «Сокращенная продолжительность рабочего времени»;
-
Статьями 173 – 177 Главы 26 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук;
-
Статьей 258 «Перерывы для кормления ребенка»;
-
Статьей 320 «Сокращенная рабочая неделя»;
-
Статьей 333 «Продолжительность рабочего времени педагогических работников и
-
Статьей 350 «Некоторые особенности регулирования труда медицинских работников».
Также вопросы применения сокращенного рабочего времени в той или иной степени регламентируются группой отраслевых подзаконных актов:
-
Статьей 5 «Сокращенная продолжительность рабочего времени и ежегодный оплачиваемый отпуск граждан, занятых на работах с химическим оружием» Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (ред. от 07.03.2018 г.);
-
Статьей 22 «Гарантии медицинским и иным работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека» Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с изм. от 01.01.2017 г.);
-
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (ред. от 24.12.2014 г.);
-
Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (ред. от 29.06.2016 г.) и др.
В Статье 91 «Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени» Трудового кодекса:
-
приводится обобщенное обозначение рабочего времени - периода рабочего времени, который гражданин с трудовыми обязательствами должен посвящать их выполнению и
-
утверждается стандартная норма рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю.
В Статье 92 «Сокращенная продолжительность рабочего времени» Трудового кодекса приводятся предельно допустимые временные рамки сокращения продолжительности рабочего времени для различных категорий работников.
В соответствии с этой статьей Трудового кодекса сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
-
для работников в возрасте до 16 лет:
-
не более 24 часов в неделю;
-
-
для работников в возрасте от 16 до 18 лет:
-
не более 35 часов в неделю;
-
-
для работников, являющихся инвалидами I или II группы:
-
не более 35 часов в неделю;
-
-
для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда:
-
не более 36 часов в неделю.
-
Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается:
-
трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и
-
коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору:
-
продолжительность рабочего времени для последней из указанных выше категорий работников может быть увеличена,
-
но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до 18 лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой:
- не может превышать половины норм, установленных выше для лиц соответствующего возраста.
Трудовым кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников:
- педагогических,
- медицинских и других работников.
Статья 92 Трудового кодекса устанавливает предельную продолжительность сокращенного рабочего времени в течение календарной недели:
- продолжительность ежедневной работы (смены) работников, для которых установлена сокращенная рабочая неделя, регулируется Статьей 94 «Продолжительность ежедневной работы (смены)».
Рабочее время для лиц, не достигших 18-летнего возраста, и инвалидов I или II группы:
- сокращается независимо от характера работы, отрасли хозяйства и иных обстоятельств.
Для учащихся образовательных учреждений, достигших 14-летнего возраста и работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, рабочее время не может превышать:
-
для работников в возрасте до 16 лет:
-
12 часов в неделю,
-
-
в возрасте от 16 до 18 лет:
-
17,5 часа в неделю.
-
ч. 3 Статьи 93 «Неполное рабочее время» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Заработная плата работникам в возрасте до 18 лет:
-
выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы
-
либо по установленным сдельным расценкам;
-
работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты.
Статья 271 «Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Сокращенное рабочее время для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда
Вредные или опасные условия труда должны быть подтверждены результатами специальной оценки (аттестации) рабочих мест.
Сокращённая рабочая неделя
Продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда:
-
не может быть более 36 часов;
-
может быть увеличена до 40 часов при соблюдении следующих условий одновременно:
-
наличие в отраслевом (межотраслевом) соглашении условия о возможности такого увеличения рабочего времени и порядка, размера и условий выплаты денежной компенсации;
-
наличие в коллективном договоре условий о возможности такого увеличения рабочего времени и порядка, размера и условий выплаты денежной компенсации;
-
Коллективный договор должен быть заключен с конкретным работодателем. При отсутствии коллективного договора указанное условие не применяется.
- наличие письменного согласия работника на увеличение продолжительности рабочей недели;
При отсутствии письменного согласия работника увеличение продолжительности рабочей недели является незаконным.
- наличие в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с работником, сведений о размере, порядке и условиях выплаты денежной компенсации за работу при увеличении продолжительности рабочей недели.
Сокращённый рабочий день
Продолжительность рабочего дня (смены) при сокращенном рабочем времени должна составлять не более:
-
8 часов - при 36 часовой рабочей неделе;
-
6 часов - при 30 часовой рабочей неделе и менее.
Работнику может быть увеличена продолжительность рабочего дня (рабочей смены) при соблюдении одновременно следующих условий:
-
наличие в отраслевом (межотраслевом) соглашении условия о возможности увеличения рабочего дня (смены);
-
наличие в коллективном договоре условия о возможности увеличения продолжительности рабочего дня (смены);
Коллективный договор должен быть заключен с конкретным работодателем. При отсутствии коллективного договора указанное условие не применяется.
- наличие письменного согласия работника на увеличение продолжительности рабочей дня (смены);
При отсутствии письменного согласие работника, увеличение продолжительности рабочего дня (смены) является незаконным.
- соблюдение предельной продолжительности рабочей недели (36 часов и 40 часов соответственно).
Максимальная продолжительность рабочего дня (смены) в случае ее увеличения не может превышать:
-
12 часов - при 36 часовой рабочей неделе;
-
8 часов - при 30 часовой рабочей неделе и менее.
Сокращенное рабочее время для несовершеннолетних работников
Сокращённая рабочая неделя
Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:
-
24 часов - для работников, не достигших возраста 16 лет;
-
35 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм:
-
для работников, не достигших возраста 16 лет:
-
12 часов в неделю;
-
-
для работников в возрасте от 16 до 18 лет:
-
17,5 часов в неделю.
-
ч. 4 Статьи 92 «Сокращенная продолжительность рабочего времени» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Работодатель вправе потребовать предоставления ему справки из учебного заведения о прохождении работником обучения. В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе отрабатывать полный срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).
Сокращённый рабочий день
Продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних работников должна быть:
-
для работников в возрасте от 15 до 16 лет:
-
не более 5 часов;
-
-
для работников в возрасте от 16 до 18 лет:
-
не более 7 часов.
-
Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены должна быть:
-
для работников в возрасте от 14 до 16 лет:
-
не более 2,5 часов;
-
-
для работников в возрасте от 16 до 18 лет:
-
не более 4 часов.
-
Сокращенное рабочее время для работников, являющихся инвалидами
Продолжительность сокрушенной рабочей недели для инвалидов I или II группы инвалидности должна составлять:
- не более 35 часов.
Продолжительность рабочего дня (смены) инвалидов I или II группы:
- устанавливается на основании медицинского заключения (индивидуальной программы реабилитации).
Оплата труда инвалидов, которым установлено сокращенное рабочее время:
- должна производится как за работу в режиме нормального рабочего времени - 40 часов в неделю.
Сокращенное рабочее время для медицинских работников
Для медицинских работников продолжительность сокращенного рабочего времени:
-
не может превышать 39 часов в неделю;
-
в этих пределах продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от должности и (или) специальности определяется Правительством РФ.
Статья 350 «Некоторые особенности регулирования труда медицинских работников» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Перечни должностей и специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36-часовую, 33-часовую или 30-часовую рабочую неделю, утверждены:
- Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (ред. от 24.12.2014 г.).
Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 содержит 3 приложения — реестра должностей и специализаций медработников. В зависимости от занимаемой должности или специализации длительность трудовой деятельности медика не должна превышать:
-
для специалистов, указанных в приложении № 1:
-
36 часов в неделю;
-
-
для работников, перечисленных в перечне № 2:
-
33 часов в неделю;
-
-
для медработников, указанных в реестре № 3:
-
30 часов в неделю;
-
-
для специалистов, непосредственно проводящих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях:
-
24 часов в неделю.
-
Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных:
- имеют право на сокращенную рабочую неделю продолжительностью 30 часов.
Статья 15 «Гарантии медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи» Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации") (с изм. от 01.01.2017 г.)
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391 установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:
-
работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека:
-
36 часов в неделю.
-
Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей"
Порядок предоставления предусмотренных данным Постановлением Правительства РФ № 391 льгот установлен Постановлением Минтруда России от 8 августа 1996 г. № 50.
Сокращенное рабочее время для педагогических работников
Продолжительность рабочего времени педагогических работников:
- не может превышать 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и специальности с учетом особенностей труда педагогических работников сокращенное рабочее время (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется:
-
Статьей 333 «Продолжительность рабочего времени педагогических работников» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.);
-
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 07.03.2018 г.);
-
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (ред. от 18.08.2008 г.);
-
Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (ред. от 29.06.2016 г.).
В приложении № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 расписаны нормативы трудового времени, установленные для педагогических работников.
Согласно этому приложению, продолжительность трудовой недели педагогов с учетом их должностей или специализаций определяется:
-
в промежутке от 18 до 36 часов;
-
кроме того, для определенной группы преподавателей установлен норматив в 720 рабочих часов в год.
Сокращенное рабочее время для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию:
-
рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или
-
на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели).
За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается:
-
50% среднего заработка по основному месту работы,
-
но не ниже минимального размера оплаты труда.
ч. 3 Статьи 176 «Гарантии и компенсации работникам, получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Сокращенное рабочее время для некоторых категорий работающих женщин
Для женщин, работающих в сельской местности:
- установлена 36-часовая рабочая неделя,
- если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральными законами).
Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" (ред. от 24.08.1995 г.).
Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:
- 36-часовая рабочая неделя устанавливается коллективным или трудовым договором.
Статья 320 «Сокращенная рабочая неделя» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Заработная плата в указанных случаях сокращенного рабочего времени выплачивается женщинам в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Сокращенное рабочее время для членов экипажей воздушных судов гражданской авиации
В отношении ряда категорий работников сокращенное рабочее время установлено нормативными правовыми актами, принятыми Министерством труда и социального развития РФ.
Так, на основании Постановления Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22 сокращенное рабочее время установлено членам экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортмеханикам, бортрадистам, бортоператорам).
При выполнении летной работы их рабочая неделя не может превышать 36 часов.
Постановление Минтруда РФ от 12.07.1999 № 22 Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Рабочее время может быть сокращено и в некоторых других случаях:
По желанию сотрудников, совмещающих работу и получение образования или ученой степени:
- трудовая неделя может быть сокращена на 7 часов в течение 10 академических месяцев, предшествующих итоговой государственной аттестации
п. 3 Статьи 173 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам» и п. 3 Статьи 174 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
- или на 1 день — в течение года учебы.
п. 2 Статьи 176 «Гарантии и компенсации работникам, получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
По заявлению кормящей матери ребенка младше 1,5 лет:
- временные промежутки, определенные для питания ребенка, могут быть обобщены и присоединены либо к началу, либо к окончанию рабочей смены с соответствующим ее сокращением.
Статья 258 «Перерывы для кормления ребенка» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Оформление сокращенного рабочего времени
Если регламент работы какого-либо работника отличается от общепринятого в компании, это должно быть отражено в трудовом договоре с работником.
п. 2 Статьи 57 «Содержание трудового договора» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Таким образом, информация о том, что какому-либо работнику введено сокращенное рабочее время, должна содержаться в его трудовом договоре. Кроме этого, в некоторых определенных трудовым законодательством случаях требуется внесение информацию о режиме сокращенного рабочего времени для ряда специалистов в межотраслевое соглашение и/или коллективный договор.
В большинстве случаев сокращенное рабочее время для специалиста вводится на неопределенный срок. Однако в отношении, например, подростков должен быть предусмотрен порядок отмены режима сокращенного рабочего времени в связи с достижением работником 18 лет.
При этом необходимо внести соответствующие корректировки в те внутренние документы организации, в которых есть сведения об этом:
-
к трудовому договору в таком случае оформляется дополнительное соглашение, которое подписывают работник и работодатель;
-
в коллективный договор изменения вносятся в порядке, установленном на предприятии.
Оплата работы в режиме сокращенного рабочего времени
В вопросах оплаты рабочего времени трудовое законодательство оперирует категориями:
- полного и
- неполного рабочего времени,
При этом режим сокращенного времени работы относится к первой из указанных категорий. Это значит, что по общим правилам работники, имеющие право на сокращенное рабочее время:
- получают полную заработную плату, то есть такую же, как работники, работающие полный рабочий день.
Исключением из этого правила является порядок оплаты труда несовершеннолетних работников. Этот порядок регулируется Статьей 271 Трудового кодекса и предусматривает следующие правила:
-
если несовершеннолетнему работнику начисляется повременная оплата, то зарплату такой работник будет получать с учетом сокращенного рабочего времени;
-
если оплата труда несовершеннолетнего работника зависит от выработки, то итоговая сумма будет рассчитана исходя из норм выработки, пересчитанных с учетом сокращенного рабочего времени;
-
несовершеннолетний работник, сочетающий работу с образованием, получает заработную плату в зависимости от фактически отработанного времени.
Статья 271 «Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Во всех перечисленных случаях работодатели могут предусмотреть в коллективных и/или трудовых договорах возможность доплаты несовершеннолетним работникам до уровня полного заработка, установленного по штатному расписанию предприятия.
Различия между сокращенным рабочим временем и неполным рабочим временем
Режим сокращенного рабочего времени следует отличать от режима неполного рабочего времени.
Эта различие принципиальное, как в отношении установления регламента работы для различных категорий работников, так и в вопросах применения:
-
Категории работников:
-
сокращенное рабочее время Трудовой кодекс устанавливает только в отношении определенных категорий работников,
-
тогда как работа в форме неполного рабочего времени может быть введена в отношении любого работника;
-
-
Обязательность применения:
-
установленный трудовым законодательством в отношении определенной категории работников режим сокращенного рабочего времени обязателен для выполнения работодателем,
-
неполное же рабочее время применяется по согласованию сторон и лишь 3 категориям работников такой режим работы устанавливается в обязательном порядке (по их желанию);
-
-
Срок действия:
-
сокращенное рабочее время устанавливается сразу при поступлении на работу и действует, как правило, бессрочно либо (в отношении несовершеннолетних) до достижения работником 18 лет,
-
неполное же рабочее время может быть введено как при заключении трудового договора, так и впоследствии. Срок действия такого режима в общем случае обговаривается сторонами и при введении по инициативе работодателя не может быть более полугода;
-
-
Порядок введения:
-
режим сокращенного рабочего времени устанавливается законодательными актами, иногда — коллективным договором,
-
режим неполного рабочего времени вводится либо приказом работодателя, либо внесением в трудовой договор соответствующего условия, либо путем оформления дополнительного соглашения к трудовому договору.
-
-
Оплата труда:
-
сокращенное рабочее время оплачивается полностью,
-
тогда как неполное рабочее время — пропорционально отработанному работником времени.
-