Трудовое законодательство об отпуске за свой счет (без сохранения заработной платы)
Нормы трудового права о порядке предоставления отпуска за свой счет (без сохранения заработной платы):
-
Статья 128 «Отпуск без сохранения заработной платы» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.);
-
Статья 173 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам» Трудового кодекса РФ;
-
Статья 174 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» Трудового кодекса РФ;
-
Статья 263 «Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми» Трудового кодекса РФ;
-
Статья 286 «Отпуск при работе по совместительству» Трудового кодекса РФ.
Согласно статье Статья 128 «Отпуск без сохранения заработной платы» Трудового кодекса:
-
по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению МОЖЕТ БЫТЬ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется ПО СОГЛАШЕНИЮ между работником и работодателем;
-
работодатель ОБЯЗАН на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
-
участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
-
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
-
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
-
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
-
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;
-
в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
-
Максимальная продолжительность отпуска за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам:
-
в трудовом законодательстве не регламентирована;
-
на какой срок предоставить отпуск, решают по соглашению сторон работодатель и работник.
Таким образом, отпуск за свой счет работодатель вправе представить на любой срок: несколько дней, недель, месяцев и даже лет. Это следует из статьи 128 Трудового кодекса.
В части 2 статьи 173 Трудового кодекса перечислены категории работников, которым работодатель ОБЯЗАН предоставить отпуск за свой счет (без сохранения заработной платы) в связи с поступлением в образовательные учреждения высшего профессионального образования и обучением в них:
-
работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней;
-
работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;
-
работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой:
-
для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году,
-
для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца,
-
для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
-
Часть 2 статьи 173 «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам» Трудового кодекса
В части 2 статьи 174 Трудового кодекса перечислены работники, которым работодатель ОБЯЗАН предоставить отпуск без сохранения заработной платы в связи с поступлением в образовательные учреждения среднего профессионального образования и обучением в них:
-
работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 10 календарных дней;
-
работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой:
-
для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году,
-
для прохождения государственной итоговой аттестации - до 2-х месяцев.
-
При этом, отпуск за свой счет положен ТОЛЬКО в том случае, если учреждение среднего профессионального образования имеет государственную аккредитацию.
Согласно статье 263 «Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми» Трудового кодекса:
-
коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней:
-
работнику, имеющему 2-х или более детей в возрасте до 14 лет,
-
работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет,
-
одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет,
-
отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери;
-
-
указанный отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям;
-
перенесение отпуска без сохранения заработной платы на следующий рабочий год не допускается.
Согласно статье 286 «Отпуск при работе по совместительству» Трудового кодекса:
-
если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы,
-
то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Помимо Трудового кодекса, ОБЯЗАННОСТЬ работодателя предоставлять отпуск за свой счет (без сохранения заработной платы) определенным категориям работников установлена в следующих федеральных законах:
Категория работников, которым работодатель ОБЯЗАН предоставлять отпуск за свой счет по их письменному заявлению | Федеральный закон |
Отдельным категориям ветеранов | от 12.01.95 N 5-ФЗ «О ветеранах» |
Отдельным категориям муниципальных служащих | от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» |
Добровольные пожарные территориальных подразделений добровольной пожарнойохраны | от 06.05.2011 № 100-Ф "О добровольной пожарной охране" |
Отдельным категориям государственных служащих | от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» |
Отдельные участники выборного процесса на время проведения выборов в органы местного самоуправления | от 26.11.96 № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" |
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | от 09.01.97 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» |
Доверенные лица кандидата при проведении референдума | от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" |
Отдельные участники процесса выборов Президента РФ (доверенные лица кандидата, члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса) | от 10.01.2003 № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" |
Супруги военнослужащих в отношении части отпуска, превышающей продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы | от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» |
Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы (дополнительный отпуск сроком до 3-х недель в году в удобное для них время) | от 15.01.93 № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" |
Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы в случае, если работодатель обязан его предоставить, определяется федеральным законом, которым такой отпуск за свой счет предусмотрен.
Для предоставления данного вида отпуска согласия работодателя не нужно, необходимо только письменное заявление работника.
Информация о продолжительности отпуска за свой счет (без сохранения заработной платы), предоставляемого в обязательном порядке, приведена в таблице:
Категория работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет | Максимальная продолжительность отпуска за свой счет, календарные дни |
Инвалиды | 60 |
Участники Великой Отечественной войны | 35 |
Допущенные к вступительным испытаниям в ВУЗы | 15 |
Слушатели подготовительных отделений (для сдачи выпускных экзаменов) | 15 |
Обучающиеся на очной форме в ССУЗах (или ВУЗах) в случае промежуточной аттестации | 10 (или 15), при целевом направлении отработодателя - 40-50 дней в зависимости от курса |
Они же для сдачи госэкзаменсв | 30 |
Они же для подготовки диплома и сдачи госэкзаменов | 2 (или 4) месяца |
Пенсионеры по возрасту | 14 |
Родители или жены (мужья) лиц в статусе военнослужащих, погибшие: на службе (либо из-зз болезни, подученной при ее прохождении) | 14 |
Совместители | В размере, недостающем до продолжительности отдыха на основном месте |
Трудящиеся на Крайнем Севере и приравненным к немурегионам | Время, требующееся, чтобы добраться до местаотдыха и обратно |
Имеющие двух или более детей до 14 лет | 14 |
Воспитывающие ребенка-инвалида | 14 |
Родители-одиночки | 14 |
Сотрудники народной дружины | 10 |
Участники подразделений добровольной охраны от пожаров | 10 |
Доверенные липа политической партии или кандидата | На период полномочий |
Члены избирательной комиссии для выборов местного самоуправления | На период полномочий |
Кандидаты в депутаты | Со дня регистрации до дня официального объявления результатов выборов |
Оформление отпуска за свой счет (без сохранения заработной платы)
Вне зависимости от того, является отпуск обязательным или за свой счет, для его предоставления работник должен:
-
написать заявление работодателю, где работник должен указать причину предоставления отпуска без сохранения заработной платы;
-
на основании заявления работника издается приказ о предоставлении отпуска за свой счет;
-
приказ должен подписать работодатель, работник должен быть ознакомлен с приказом под подпись.
На что влияет использование отпуска без сохранения заработной платы
При получении отпуска за свой счет работнику не начисляется зарплата, но он числится сотрудником предприятия:
-
отсюда следует, что продолжительность перерыва в работе может влиять на показатели, связанные с определением размера дохода и отработанного стажа;
-
эти данные могут понадобиться, например, для расчета пособия при оплате больничных листов.
Влияние отпуска без сохранения заработной платы на стаж работы:
-
для работника важно, чтобы общая продолжительность времени нерабочих перерывов без сохранения заработка за год не превышала 2-х недель, потому что только этот период засчитывается в трудовой стаж;
-
например, этот показатель используется для определения права на ежегодный основной оплачиваемый отдых;
-
время сверх этого срока вычитается из стажа, это значит, что если общая сумма отгулов будет 3 недели, то из стажа вычтут 21 - 14 = 7 дней.
Влияние отпуска за свой счет на пособие по временной нетрудоспособности:
- для определения размера пособия по обязательному социальному страхованию, необходимо произвести вычисление среднего дневного заработка за предыдущие 2 года.
Влияние отпуска за свой счет на расчет среднего заработка:
-
такая калькуляция основана на правильном определении расчетного периода, из которого наряду с днями простоя или больничного, исключаются и дни отпуска за свой счет;
-
для конкретного сотрудника это выгодно, ведь полученный им доход распределяется на меньшее число дней, давая в итоге более крупный показатель (например, выплаченных отпускных).
Влияние отпуска за свой счет на страховой стаж при начислении пенсии:
-
расчеты страхового стажа при выходе на пенсию, аналогичны калькуляции для подсчета отработанного времени для предоставления ежегодного основного оплачиваемого отдыха;
-
если суммарное время на отпуск составляет меньше 14 дней, то этот срок входит в трудовой стаж, если превышает этот диапазон – разница должна быть вычтена;
-
к примеру, работник использовал 6 недель для защиты диплома и сдачи госэкзаменов, значит ему будет вычтено 42 – 14 = 28 дней.
По своей инициативе отправить работника в отпуска без сохранения зарплаты работодатель не имеет права:
- это нарушение трудового законодательства, за которое его могут оштрафовать согласно частями 1 и 4 статьи 5.27 КоАП РФ;
Статья 5.27 «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Кодекса РФ об административных правонарушениях (ред. от 27.06.2018)
- недопустимость вынужденных отпусков без сохранения зарплаты в связи с временной приостановкой деятельности организации указано в Постановлении Минтруда России;
Постановление Минтруда РФ от 27.06.1996 N 40 "Об утверждении разъяснения "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя"
-
в Трудовом кодексе РФ условием предоставления отпуска за свой счет считается инициатива работника (статья 128 Трудового кодекса);
-
ситуация, когда работники по вине работодателя не могут выполнять свои трудовые обязанности, считается простоем. За время простоя сотрудникам нужно выплатить не менее 2/3 среднего заработка;
ч. 1 статьи 157 «Оплата времени простоя» Трудового кодекса
-
если вместо начисления сотрудникам этих выплат работодатель отправит их в отпуск без сохранения зарплаты, это будет нарушением, за которое предусмотрена ответственность:
-
для должностных лиц организации (руководителя) – предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до 3-х лет);
-
для предпринимателей – штраф от 1 000 до 5 000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб.);
-
для организации – штраф от 30 000 до 50 000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб.).
-
Если такое случиться, работнику нужно жаловаться в трудовую инспекцию, в прокуратуру для защиты своих трудовых прав.