Замещение должностей государственной гражданской службы

Порядок замещения должностей государственной гражданской службы регламентируется:

• статьей 12 «Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы» Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и

• Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 (ред. от 10 сентября 2017 г.) "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы

Для замещения должности государственной гражданской службы от претендента требуется соответствие квалификационным требованиям:

• к уровню профессионального образования,

• стажу государственной гражданской службы или работы по специальности,

• направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей государственной гражданской службы,

• а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя:

  • к специальности,

  • направлению подготовки.

Квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы устанавливаются:

• в соответствии с категориями и группами должностей государственной гражданской службы,

• областью и видом профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.

Для замещения должностей государственной гражданской службы:

• категорий РУКОВОДИТЕЛИ, ПОМОЩНИКИ (СОВЕТНИКИ), СПЕЦИАЛИСТЫ высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы,

• обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

Для замещения должностей государственной гражданской службы:

• категорий РУКОВОДИТЕЛИ, ПОМОЩНИКИ (СОВЕТНИКИ) ведущей группы должностей государственной гражданской службы, категории СПЕЦИАЛИСТЫ ведущей и старшей групп должностей государственной гражданской службы, а также категории ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ главной и ведущей групп должностей государственной гражданской службы

• обязательно наличие высшего образования.

Для замещения должностей государственной гражданской службы:

• категории ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ старшей и младшей групп должностей государственной гражданской службы

• обязательно наличие профессионального образования.

Требования к минимальному уровню профессионального образования в зависимости от категорий и групп должностей государственной гражданской службы:

Квалификационные требования к стажу:

• государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, устанавливаются:

• Указом Президента РФ от 16 января 2017 г. № 16 (ред. от 12 октября 2017 г.) "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы"

а для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов РФ:

• законами субъектов РФ.

Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих, установленные Указом Президента РФ от 16 января 2017 г. № 16:

Квалификационные требования к знаниям и умениям:

• необходимым для исполнения должностных обязанностей государственной гражданской службы,

• устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего

• его должностным регламентом.

Статья 47 «Должностной регламент» Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

В должностной регламент государственного гражданского служащего включаются:

• квалификационные требования для замещения должности государственной гражданской службы;

• должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности государственной гражданской службы;

• перечень вопросов, по которым государственной гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

• перечень вопросов, по которым государственной гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

• сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

• порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими того же государственного органа, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

• перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

• показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.

Федеральным государственным органом по управлению государственной гражданской службой (Минтруда России) в целях оказания государственным органам методологической помощи:

• формируется справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы

• с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы

По результатам конкурса в основном осуществляется:

• поступление на государственную гражданскую службу для замещения должности государственной гражданской службы или

• замещение государственным гражданским служащим другой должности государственной гражданской службы. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы.

п. 1 статьи 22 «Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу» Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

В соответствии с п. 7 статьи 22 «Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу» Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации":

• в целях обеспечения конституционного права граждан РФ на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе,

• для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы

• правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.

Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 10.09.2017) "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации":

• было утверждено Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ,

• дано поручение Правительству РФ:

  • утвердить форму анкеты, подлежащей представлению в государственный орган гражданином РФ, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

  • обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных государственных органов или их аппаратов.

Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы имеют:

• граждане РФ,

• достигшие возраста 18 лет,

• владеющие государственным языком РФ и

• отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности государственной гражданской службы, установленным статьей 12 «Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы» Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Государственный гражданский служащий вправе:

• на общих основаниях участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы

• независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы проводится в два этапа:

1-ый этап конкурса: Размещение информации о конкурсе.

На официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы gossluzhba.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе,

а также следующая информация о проведении конкурса:

• наименование вакантной должности государственной гражданской службы;

• требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

• условия прохождения государственной гражданской службы;

• место и время приема документов, подлежащих представлению в государственный орган;

• срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

• предполагаемая дата проведения конкурса;

• место и порядок проведения конкурса;

• другие информационные материалы.

Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, представляет в государственный орган соответствующие документы.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

2-ой этап конкурса: Проведение самого конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, которая оценивает кандидатов на основании:

• представленных ими документов об образовании,

• прохождении гражданской или иной государственной службы,

• осуществлении другой трудовой деятельности,

• а также на основе не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам РФ методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая:

  • индивидуальное собеседование,

  • анкетирование,

  • проведение групповых дискуссий,

  • написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы:

• конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности государственной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности,

• а также иных положений, установленных законодательством РФ о государственной гражданской службе.

Решение конкурсной комиссии является основанием:

• для назначения кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы

• либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер:

• о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы,

• но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

По результатам конкурса:

• издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ