Законодательство о государственной социальной помощи

Порядок предоставления гражданам в РФ государственной социальной помощи регулируется:

• Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О государственной социальной помощи";

• Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

• законами и иными нормативно правовыми актами субъектов РФ по региональным мерам социальной поддержки граждан региона.

Государственная социальная помощь в РФ оказывается в целях:

• поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;

• адресного использования бюджетных средств для социальной поддержки нуждающихся граждан;

• создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;

• снижения уровня социального неравенства;

• повышения доходов граждан.

Статья 3 «Цели оказания государственной социальной помощи» Федерального закона № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Государственная социальная помощь может оказываться:

• в виде предоставления гражданам набора социальных услуг и

• за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Государственная социальная помощь, оказываемая гражданам в виде предоставления набора социальных услуг

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

• инвалиды войны и участники ВОВ;

• ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 «Ветераны боевых действий» Федерального закона "О ветеранах";

• инвалиды;

• дети-инвалиды.

Статья 6.1 «Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» Федерального закона № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

В состав предоставляемого указанным категориям граждан набора социальных услуг (НСУ) включаются следующие социальные услуги:

• обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

• предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

• бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При этом граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право:

• на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте,

• а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет:

• 18 дней,

• для детей-инвалидов - 21 день,

• а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

Статья 6.2 «Набор социальных услуг» Федерального закона № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Порядок предоставления гражданам набора социальных услуг (НСУ) в рамках государственной социальной помощи

Учет права граждан на получение указанных социальных услуг осуществляется по месту их жительства с даты установления им ежемесячной денежной выплаты.

Постановление Правления ПФ РФ от 19.08.2019 № 414п (ред. от 23.09.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ"

Периодом предоставления гражданам таких социальных услуг (НСУ):

• является календарный год;

• в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года;

• в случае утраты права на получение социальных услуг, периодом предоставления социальных услуг является период с 1 января до даты утраты права на получение социальных услуг.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг (НСУ), может отказаться от их получения обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату:

• непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ,

• через МФЦ «Мои документы» или

• иным способом, в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый Портал Госуслуг.

Допускается отказ от получения набора социальных услуг (НСУ):

• полностью,

• отказ от получения одной из социальных услуг и

• отказ от получения 2-х любых социальных услуг.

Можно до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг:

• на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и

• по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении ее предоставления:

• непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ,

• через МФЦ «Мои документы» или

• иным способом, в том числе направить заявление в форме электронного документа, который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый Портал Госуслуг.

Размер набора социальных услуг (с 1 февраля 2021 года):

Как узнать о своем праве на получение государственной социальной помощи

Узнать о своем праве на получение государственной социальной помощи можно воспользовавшись Федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, содержит в себе следующую основную информацию:

• страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

• ФИО, а также фамилия, которая была у гражданина при рождении;

• дата рождения;

• пол;

• адрес места жительства;

• серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

• дата включения в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

• категория, к которой относится гражданин;

• реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории.

Ведет Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, Пенсионный фонд РФ.

Оказание государственной социальной помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ

Получателями государственной социальной помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ могут быть:

• малоимущие семьи,

• малоимущие одиноко проживающие граждане и

• иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Государственная социальная помощь за счет средств бюджетов субъектов РФ осуществляется в следующих видах:

• денежные выплаты - социальные пособия, субсидии и другие выплаты;

• натуральная помощь - топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи.

Статья 12 «Виды оказания государственной социальной помощи» Федерального закона № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Назначается государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта:

• решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

• по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через МФЦ «Ми документы» заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается:

• Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ