Установление федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии
Порядок установление социальной доплаты к пенсии регламентируется статьей 12.1 «Социальные доплаты к пенсии» Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О государственной социальной помощи".
В соответствии с данным Законом:
-
общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории РФ,
-
не осуществляющего работу и/или иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",
-
пенсия которому установлена в соответствии с законодательством РФ,
-
не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте РФ.
Статья 4 «Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления» Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
Что учитывается при установлении социальной доплаты к пенсии
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ:
-
пенсий, в том числе:
-
сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии,
-
повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и
-
накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии",
-
в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
-
-
срочной пенсионной выплаты;
-
дополнительного материального (социального) обеспечения;
-
ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
-
иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно.
Что не учитывается при установлении социальной доплаты к пенсии
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются:
-
меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в натуральной форме,
-
за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки:
-
по оплате пользования телефоном,
-
по оплате жилых помещений и коммунальных услуг,
-
по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного),
-
а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
-
Федеральная социальная доплата к пенсии
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру:
-
территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если
-
общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона о государственной социальной помощи,
-
не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона о прожиточном минимуме в субъекте РФ по месту его жительства или месту его пребывания,
-
не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;
-
федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.
Региональная социальная доплата к пенсии
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру:
-
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если
-
общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона о государственной социальной помощи,
-
не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона о прожиточном минимуме в субъекте РФ по месту его жительства или по месту его пребывания,
-
превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;
-
региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте РФ.
Сроки установления социальной доплаты к пенсии
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона о государственной социальной помощи, устанавливается:
-
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами,
-
за исключением случаев, предусмотренных частью 7 данной статьи Закона,
-
но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату
-
на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных выше, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера:
- представление документов не требуется.
Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет:
-
которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или
-
пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",
-
устанавливается в соответствии в беззаявительном порядке
-
со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Размеры социальных доплат к пенсии
Размеры указанных социальных доплат к пенсии, пересматриваются:
-
при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и/или в соответствующем субъекте РФ,
-
при изменении размеров денежных выплат, а также
-
при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.
Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ:
-
производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера;
-
при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ
-
общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.
При индексации, увеличении размеров денежных выплат, установленных территориальными органами Пенсионного фонда РФ:
- пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.
Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии
При изменении размеров денежных выплат, установленных территориальными органами Пенсионного фонда РФ, которое не связано с их индексацией, увеличением:
- пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размеров социальных доплат к пенсии.
При изменении размеров денежных выплат, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», которое не связано с их индексацией (корректировкой):
- пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ получено извещение о произведенном изменении размеров этих денежных выплат.
При изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории РФ:
-
пересмотр размера социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ по новому месту его жительства или месту пребывания,
-
производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера социальной доплаты к пенсии.
Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении с 1 января 2019 года
Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении:
- определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.
При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат:
- в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ:
- в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.
В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) денежных выплат:
- пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.
Денежные эквиваленты мер социальной поддержки:
-
определяются уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ и доводятся до сведения территориальных органов Пенсионного фонда РФ по каждому конкретному пенсионеру;
-
правила преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, в денежные эквиваленты устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.
Социальная доплата к пенсии работающим пенсионерам
Социальная доплата к пенсии не выплачивается:
-
в период выполнения работы и/или иной деятельности,
-
в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".