Законодательство о праве на государственную социальную помощь гражданам РФ в виде субсидий

Право граждан на государственную социальную помощь в виде субсидий регулируется:

• статьей 78 «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам» Бюджетного Кодекса РФ (ред. от 01.01.2021);

• статьей 159 «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Жилищного кодекса РФ (ред. от 02.01.2021);

• Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О государственной социальной помощи";

• Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 01.01.2021) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

• Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 18.12.2020) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

• Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 (ред. от 23.06.2020) "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции";

• Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. № 510 (ред. от 22.03.2019) "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы".

Понятие субсидий в законодательстве РФ

В российском законодательстве под субсидиями в широком смысле понимаются:

• денежные выплаты, предоставляемые за счет местного или федерального бюджета,

• гражданам, компаниям, местным органам власти или иностранным государствам.

Применительно к государственной социальной помощи гражданам субсидия это:

• имеющая целевое назначение
• полная или частичная оплата
• предоставляемых гражданам социальных услуг.

Статья 1 «Основные понятия» Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О государственной социальной помощи"

То есть, субсидии в виде денежных средств предоставляются гражданам на конкретные цели и безвозмездно. Получатели субсидий не обязаны обратно возвращать их государству в каком-либо виде (в виде налогов или иных обязательных платежей).

Виды субсидий

В зависимости от категории получателя денежных выплат субсидии подразделяются на:

• бюджетные субсидии (межбюджетные субсидии), например федеральные выплаты, предназначенные региональному бюджету;

Статья 132 «Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета» Бюджетного Кодекса РФ

• субсидии гражданам;

Статья 1 «Основные понятия» Федерального закона № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

• субсидии малому бизнесу и среднему предпринимательству.

Статья 17 «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 01.01.2021) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

В зависимости от целей предоставления денежных выплат субсидии подразделяются на:

• коммунальные субсидии (субсидии на ЖКХ) - гражданину компенсируется часть расходов на оплату квитанции по ЖКХ;

Статья 159 «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Жилищного кодекса РФ

• жилищные субсидии на приобретение гражданами нового жилья;

п. 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 18.12.2020)

• субсидии работодателям за трудоустройство безработных.

Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования РФ в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования РФ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 № 362

В связи с введением в РФ ограничений по коронавирусу, малому и среднему бизнесу, основная деятельность которых пострадала от карантинных мероприятий, также были предоставлены субсидии.

п. 1 Постановления Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 (ред. от 23.06.2020) "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

Особенности предоставления субсидий гражданам

Из Федерального закона № 178-ФЗ следует, что:

• субсидии предоставляются гражданам безвозмездно, т. е. не требуется возврат полученных денежных выплат;

• субсидии предоставляются гражданам строго на определенные цели и могут использоваться только на финансирование целей или удовлетворение нужд, установленных законодательно;

• предоставляемые гражданам субсидии носят характер долевого финансирования, в формировании выплат субсидий кроме государства принимают участие региональные бюджеты.

Коммунальные субсидии

Порядок предоставления гражданам коммунальных субсидий регламентируется:

• статьей 159 «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Жилищного кодекса РФ и

• Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 01.01.2021) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Коммунальные субсидии предоставляются гражданам в случае:

• если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета коммунальных субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают

• величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Максимальный размер расходов семьи устанавливаются субъектом РФ.  Так, в Москве этот показатель равен 0 - 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, а в Нижнем Новгороде — 22%.

При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума:

• максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на коммунальные субсидии имеют:

• пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

• наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

• члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

• собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Указанным категориям граждан коммунальные субсидии:

• предоставляются органом исполнительной власти субъекта РФ на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей и

• перечисляются до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кому не предоставляются коммунальные субсидии

Коммунальные субсидии не предоставляются гражданам:

• при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг,

• которая образовалась за период не более чем 3 последних года;

• информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта РФ получает из системы.

Данное положение действует с 1 июля 2021 г. в соответствии с Федеральным закона от 30 декабря 2020 г. № 509-ФЗ

Размер коммунальных субсидий

Порядок определения размера коммунальных субсидий установлен:

• Разделом IV «Порядок определения размера субсидии» Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 28.07.2020).

Размер коммунальных субсидий:

• исчисляется помесячно и

• зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

• рассчитанных исходя из региональных стандартов:

  • стоимости жилищно-коммунальных услуг,
  • нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета коммунальных субсидий, и
  • максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Если среднедушевой ежемесячный доход семьи выше или равен региональному прожиточному минимуму, то размер коммунальных субсидий устанавливается по следующей формуле:

С = ССЖКУ х Н – Д х (МДД /100), 

где:

Н – число граждан, входящих в состав семьи получателя субсидии;

ССЖКУ – размер текущего регионального стандарта стоимости услуг ЖКХ на 1 члена семьи;

Д – совокупный доход семьи (в рублях), равный произведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество лиц, входящих в состав семьи получателя субсидии;

МДД – региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в %).

Если среднедушевой ежемесячный доход семьи ниже регионального прожиточного минимума, то размер коммунальных субсидий устанавливается по следующей формуле:

С = ССЖКУ х Н – К х (МДД /100) х Д, 

где:

К – поправочный коэффициент, определяемый по следующей формуле:

К = СД/ПМ, 

где:

СД – среднедушевой ежемесячный доход семьи;

ПМ – величина прожиточного минимума семьи получателя субсидии.

Так, например, Законом г. Москвы от 1 ноября 2006 г. № 54 предусмотрен следующий стандарт нормативной площади жилого помещения, с учетом которого производится расчет социальных субсидий:

• для одиноко проживающего гражданина:

  • 33 кв. м. общей площади жилого помещения;

• семьи из двух человек

  • 42 кв. м.;

• семьи из трех и более человек:

  • 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Указанным Законом г. Москвы установлен также стандарт максимально допустимой доли расходов граждан в г. Москве на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи:

• при среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина свыше 800 рублей в месяц, но не более 2000 рублей в месяц – 3%;

• при среднедушевом доходе свыше 2000 рублей, но не более 2500 рублей в месяц – 6%;

• при среднедушевом доходе свыше 2500 рублей в месяц – 10%. 

Особое правило предусмотрено, когда среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина:

• ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Москвы;

• в этом случае максимально допустимая доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи уменьшается исходя из коэффициента, рассчитанного в соответствии с порядком, установленным Жилищным кодексом РФ.

Таким образом, коммунальные субсидии являются:

• видом социального обеспечения, предоставляемым малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с целью снижения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Порядок оформления коммунальных субсидий

В соответствии с п. 8, 13 Постановления Правительства РФ № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", коммунальные субсидии гражданам можно оформить в следующих инстанциях:

• в управлении социальной защиты населения (УСЗН) по месту прописки гражданина или в МФЦ «Мои документы»;

• в налоговой инспекции (для ИП).

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ № 761, документы, приведенные в п. 8, 8.1, 9, 27 и 48 Постановления № 761, представляются в уполномоченные инстанции в письменном форме, по почте, лично или в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. При этом днем обращения за денежной выплатой признается дата получения документов от заявителя соответствующей инстанцией.

В случае возникновения долга по оплате услуг ЖКХ более чем за 2 месяца, предоставление коммунальных субсидий приостанавливается.

п. 56 Постановления Правительства РФ № 761

Постановлением Правительства от 26 июля 2018 года № 871 в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 761, внесены изменения, облегчающие гражданам получение субсидий на оплату ЖКХ.

В частности:

• исключаются случаи истребования у граждан справок о составе семьи при подаче заявления на коммунальные субсидии;

• предусматривается, что граждане при подаче заявления о предоставлении субсидии на оплату ЖКХ будут самостоятельно декларировать состав своей семьи;

• при этом уполномоченные органы будут вправе проводить выборочные проверки по установлению достоверности представленных гражданином сведений;

• при выявлении предоставления заведомо ложных сведений полномочные органы будут вправе передавать информацию в правоохранительные органы с целью привлечения граждан к юридической ответственности.

Жилищные субсидии (субсидии на жилье, жилищный сертификат)

Жилищные субсидии представляют собой:

• финансовую поддержку из федерального или регионального бюджета определенным группам населения на покупку квартиры;

• жилищный сертификат с определенным номиналом без права обналичивания, который имеет целевое назначение и ограниченный срок для ее использования.

Жилищный сертификат по своей стоимости перекрывает только метры площади из расчета по нормативам, свыше этого гражданин оплачивает стоимость покупаемого жилья самостоятельно.

Жилищный сертификат выдается гражданам с определенным номиналом и указанным сроком его реализации:

• это единовременная и безвозмездная помощь,

• без права обналичивания и только на покупку или строительство жилья в пределах установленных социальных норм.

То есть субсидии на жилье по своей стоимости перекрывает только метры площади жилья из расчета по нормативам, свыше этих нормативов гражданин оплачивает самостоятельно изи своих средств.

Субсидии на жилье в виде жилищных сертификатов могут использоваться:

• как первый взнос за квартиру или дом при ипотечном кредитовании;

• для погашения действующего ипотечного займа;

• для паевого участия при строительстве нового жилья и вступления в ЖСК;

• для улучшения жилищных условий с целью расширения имеющегося жилья, которое по своей площади меньше социальных нормативов.

Поскольку сумма субсидии на жилье по жилищному сертификату устанавливается в пределах определенных норм на семью, то, как правило, она не перекрывает реальные потребности граждан, желающих приобрести (купить, построить) квартиру или дом большей площади. Смысл государственной социальной помощи в виде жилищных субсидий (субсидий на жилье) заключается лишь в том, чтобы помочь обеспечить граждан достаточным количеством жилых метров.

Поэтому претендентам на жилищную субсидию до момента получения жилищного сертификата необходимо располагать:

• собственным жильем, чтобы к моменту приобретения нового жилья с добавлением средств жилищного сертификата можно было его продать;

• денежными средствами, которые потребуется добавить к стоимости жилищного сертификата, чтобы выплатить полную стоимость приобретаемого жилья либо

• оформленный ипотечный кредит на недостающую для приобретения нового жилья сумму.

Как правило, после получения жилищного сертификата у его владельца есть только полгода на реализацию своего права приобретения жилья с использованием жилищной субсидии. Если жилищный сертификат не будет использован в течение этого срока, то придется повторно обращаться за жилищной субсидией, снова собирать все необходимые документы и снова ожидать своей очереди.

Поэтому до момента получения жилищного сертификата необходимо позаботиться о подборе подходящего по стоимости и другим параметрам жилья (оно должно быть юридически чистым, не находиться в обременении, под залогом или арестом).

То есть, те граждане, кто уже воспользовался жилищным сертификатом, не могут повторно претендовать на такого рода социальную помощь от государства.

Кто имеет право на государственную социальную помощь в виде жилищной субсидии (жилищного сертификата)

Некоторые категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде жилищной субсидии (жилищного сертификата) за счет средств федерального бюджета, определены федеральным законодательством.

На получение жилищной субсидии (жилищного сертификата) на покупку жилья за счет средств федерального бюджета имеют право следующие категории граждан:

• граждане, живущие в аварийном или ветхом жилье;

ч. 3 п. 6 статьи 16 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 02.01.2021) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

• военные;

п. 1 Приказа Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510 (ред. от 13.02.2019) «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы»

• граждане, пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС, аварии на заводе «Маяк»;

п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 18.12.2020) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

• многодетные (3 и более детей) или малоимущие семьи;

подпрограммы № 1, 3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 (ред. от 31.03.2021) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

• молодые семьи, в которых одному из супругов (мужу или жене) менее 35 лет;

п. 1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года (ред. от 02.03.2021)

• инвалиды и участники (ветераны) ВОВ, состоящие на учете как нуждающиеся в расширении занимаемой жилплощади;

Статья 23.2 «Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем» Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О ветеранах";
Статья 28.2 «Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 19.12.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

• жители Крайнего Севера, уезжающие в другой регион РФ после выработки трудового стажа.

п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 18.12.2020) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Кроме того, на жилищную субсидию (жилищный сертификат) за счет средств федерального бюджета вправе претендовать:

• граждане, пострадавшие от стихийных бедствий или

Постановление Правительства РФ от 07.06.1995 № 561 (ред. от 14.02.2020) "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"

• компании (ИП), получившие ущерб от коронавируса.

п. 1 Постановления Правительства РФ от 24.04.2020 № 576 (ред. от 23.06.2020) "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

Но большая часть жилищных сертификатов выдается гражданам за счет средств региональных бюджетов, и региональные (местные) власти сами определяют перечень льготников и порядок оказания им финансовой поддержки.

Группы граждан, которые могут иметь право на государственную социальную помощь в виде жилищных субсидий (субсидий на жилье) за счет средств региональных бюджетов:

• многодетные семьи с детьми до 18-летнего возраста (при обучении по очной форме в ВУЗе или нахождении по призыву на воинской службе возрастная планка устанавливается в 23 года);

• молодые семьи, где супругам еще не исполнилось 30 лет;

• граждане, отнесенные к категории малоимущих, нуждающиеся в получении жилья;

• военнослужащие, в том числе уволенные в запас;

• работники на государственной службе и бюджетники;

• специалисты, получившие соответствующее образование и переехавшие в сельскую местность для работы на сельхозпредприятиях;

• лица, проработавшие более 15 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, в случае переезда в другие территории;

• участники и инвалиды ВОВ, а также их семьи;

• дети, оставшиеся без попечения родителей или сиротами.

Граждане указанных категорий имеют право обратиться за получением государственной социальной помощи в виде жилищной субсидии (субсидии на жилье), если при оформлении заявления они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Это означает, что жилье, где они проживают:

• меньше по метражу из расчета норм жилой площади на семью, установленного Жилищным кодексом РФ;

• не отвечает установленным к жилью требованиям;

• является помещением в общежитии или коммунальной квартире;

• на данной площади в однокомнатной квартире проживают несколько семей в родственных отношениях (родители и взрослые дети с супругами).

Все эти нормы приводятся в региональных и федеральных нормативных документах, устанавливающих порядок выдачи жилищных субсидий (субсидий на жилье).

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (ГЖС)

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов регламентируется:

• Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 18.12.2020).

Особенности государственных жилищных сертификатов

Государственный жилищный сертификат:

• является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения;

• не является ценной бумагой;

• является финансовой поддержкой государства в целях приобретения гражданами жилья.

Государственные жилищные сертификаты выпускаются ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с графиком выпуска и распределения жилищных сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством РФ, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Форма ГЖС и требования к его заполнению утверждаются ответственным исполнителем государственной программы.

Срок действия государственного жилищного сертификата:

• исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и

• составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в банк, участвующий в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием жилищных сертификатов в рамках ведомственной целевой программы, - 3 месяца,

• в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных Правилами, - 7 месяцев.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу государственных жилищных сертификатов. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, имеют граждане РФ перечисленные в п.5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

Размер социальной выплаты по государственному жилищному сертификату рассчитывается:

• соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования,

• на дату выдачи государственного жилищного сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Субсидии работодателям за трудоустройство безработных

Порядок выплаты субсидий работодателям при трудоустройстве безработных граждан регулируется:

• Правилами предоставления субсидий Фондом социального страхования РФ в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования РФ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 № 362.

Указанные Правила устанавливают порядок предоставления субсидий в 2021 году Фондом социального страхования РФ (ФСС) из бюджета Фонда работодателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан.

Целью предоставления субсидий работодателям является компенсация их затрат на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые отвечают следующим критериям:

• на 1 января 2021 г. были зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости населения (ОСЗН);

• на дату направления ОСЗН для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;

• на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве ИП, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применяли специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Размер субсидии работодателям рассчитывается как произведение:

• величины МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О минимальном размере оплаты труда" (федеральный МРОТ с 1 января 2021 года равен 12 792 рублям),

• увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент

• на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан

по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

Предоставление субсидии работодателям должно осуществляться ФСС частями:

• по истечении 1-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина;

• по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина и

• по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина.

Таким образом за одного трудоустроенного безработного гражданина работодатель может получить сумму в размере 3-х МРОТ плюс страховые взносы во внебюджетные фонды и районный коэффициент. Чтобы получить субсидию работодатель должен быть включен в специальный реестр ФСС, подав соответствующее заявление.

Для включения в реестр работодатель должен соответствовать определенным условиям, установленным п. 5 Правил, а также должны выполняться следующие условия:

• работодатель создан до 1 января 2021 года;

• безработные граждане принимаются на условиях полного рабочего дня;

• зарплата трудоустроенным безработным гражданам выплачивается в размере не ниже величины МРОТ (12 792 руб.).

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ