Государственная социальная помощь семьям с детьми в Санкт-Петербурге
Государственная социальная помощь семьям с детьми в Санкт-Петербурге в зависимости от льготной категории семьи с детьми может быть установлена в виде:
-
социального пособия;
-
социального контракта;
-
материальной помощи (денежной компенсации).
Государственная социальная помощь семьям с детьми в Санкт-Петербурге в виде социального пособия
Малоимущим семьям, имеющим место жительства или пребывания на территории Санкт-Петербурга, предоставляется государственная социальная помощь:
- в виде социального пособия в целях поддержания их уровня жизни.
Малоимущая семья — это семья, среднедушевой доход которой по не зависящим от членов семьи причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально-демографических групп населения.
Малоимущим семьям с детьми, в составе которых имеются неработающие трудоспособные члены семьи, проживающие или пребывающие в Санкт-Петербурге:
-
государственная социальная помощь в виде социального пособия
-
предоставляется на основании социального контракта.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ государственная социальная помощь семьям с детьми на основании социального контракта оказывается:
- в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации семей с детьми:
-
подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина;
-
к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации семьи с детьми, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия:
-
поиск работы,
-
прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования,
-
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности,
-
ведение личного подсобного хозяйства и др.
-
ст. 8.1 «Государственная социальная помощь на основании социального контракта» Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями от 1 июля 2017 г.)
Причины, по которым трудоспособные члены семьи, не занимающиеся трудовой, предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельностью, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге, признаются уважительными для получения государственной социальной помощи в форме социального контракта в следующих случаях:
-
осуществление ухода за проживающим (-и) с ним ребенком (детьми) до 3 лет и (или) 3 и более детьми в возрасте до 8 лет;
-
осуществление ухода за проживающим (-и) с ним ребенком (детьми) в возрасте от 3 лет до поступления в 1-ый класс среднего общеобразовательного учреждения при наличии у ребенка заболевания, препятствующего посещению дошкольного образовательного учреждения, по заключению медицинского учреждения;
-
отсутствие работы при условии, что перерыв в работе либо перерыв между ее прекращением и регистрацией в государственной службе занятости населения не превысил 1 месяца;
-
нахождение на учете в государственной службе занятости населения, если после регистрации в государственной службе занятости населения не прошло 1 года;
Периоды нахождения на учете в государственной службе занятости населения в качестве безработного суммируются, если гражданин имеет перерывы в регистрации в качестве безработного, в течение которых он не осуществлял трудовую и (или) иную деятельность, засчитываемую в страховой стаж, и не проходил обучение (переподготовку) по очной форме обучения.
- осуществление ухода за пожилым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшим возраста 80 лет, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, если назначена ежемесячная компенсационная выплата;
В соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
-
а также ухода за членом семьи, временно нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе;
-
нахождение в академическом отпуске по медицинским показаниям обучающихся по очной форме обучения в образовательном учреждении среднего или высшего профессионального образования либо с отрывом от производства в аспирантуре при образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении при условии получения компенсационной выплаты;
В соответствии с Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 (ред. от 01.07.2014) «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
-
нахождение на амбулаторном или стационарном лечении на все время болезни;
-
нахождение в медицинском учреждении на учете по беременности сроком от 12 недель;
-
допуск к вступительным экзаменам в высшие, средние и начальные профессиональные образовательные учреждения;
-
наличие перед заявителем (членом его семьи) задолженности по алиментам, что является уважительной причиной для получения государственной социальной помощи в случае неисполнения вторым родителем решения суда о взыскании алиментов или соглашения об уплате алиментов.
Порядок предоставления государственной социальной помощи в форме социального контракта семье с детьми в Санкт-Петербурге
Государственная социальная помощь в форме социального контракта предоставляется:
-
на основании заявления гражданина,
-
которое он подает от имени своей семьи в районную администрацию Санкт-Петербурга по месту жительства или месту пребывания
-
с приложением необходимых подтверждающих право на социальную помощь документов.
Комиссия по предоставлению государственной социальной помощи при районной администрации:
-
в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления
-
готовит решение о предоставлении государственной социальной помощи или об отказе в предоставлении государственной социальной помощи.
Размер социального пособия семье с детьми в Санкт-Петербурге
Размер государственной социальной помощи в виде социального пособия определяется:
-
как разница между суммой величин прожиточных минимумов на дату обращения и
-
общим доходом членов малоимущей семьи;
-
при этом совокупный размер государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде социального пособия, не должен превышать величину, равную разнице между суммой величин прожиточных минимумов на дату обращения и общим доходом членов малоимущей семьи.
Государственная социальная помощь малоимущим семьям в Санкт-Петербурге предоставляется:
-
единовременно или
-
на период 3 месяца.
Случаи, в которых государственная социальная помощь семьям с детьми оказывается единовременно, предусмотрены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 г. № 595:
-
малоимущая семья имеет в своем составе граждан, состоящих на учете в государственной службе занятости населения в качестве безработного;
-
малоимущая семья имеет в своем составе граждан, которые в расчетном периоде приняты в государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, либо граждан, окончивших указанные образовательные учреждения;
-
малоимущая семья, состоит из трудоспособных членов семьи (если не подходит под вышеперечисленные случаи).
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 г. № 595 «О реализации главы 33—2 «Государственная социальная помощь» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»» (с изменениями и дополнениями от 27.06.2017)
Государственная социальная помощь семьям с детьми на основании социального контракта предоставляется на срок от 3 месяцев до одного года:
-
исходя из содержания программы социальной адаптации;
-
данный срок может быть продлен по основаниям, установленным Правительством Санкт- Петербурга;
-
по истечении срока, на который была назначена государственная социальная помощь, малоимущая семья вправе вновь обратиться за ее назначением.
Материальная помощь семьям с детьми в Санкт-Петербурге
Кроме рассмотренной социальной помощи, малообеспеченным семьям с детьми, в которых все члены семьи имеют место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге:
-
в трудной жизненной ситуации предоставляется материальная помощь (денежная компенсация)
-
в связи с расходами, произведенными ими для преодоления трудной жизненной ситуации.
Трудной жизненной ситуацией для семьи с детьми признается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность малообеспеченной семьи в связи с одним из следующих обстоятельств:
-
достижение одним из членов семьи возраста 65 лет и старше;
-
наличие у одного из трудоспособных членов семьи статуса безработного в соответствии с законодательством РФ;
-
один из членов семьи является инвалидом (ребенком-инвалидом);
-
наличие в составе семьи несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей).
Материальная помощь семьям с детьми в трудной жизненной ситуации предоставляется:
-
в случае, если расходы семьи с детьми, произведенные для преодоления трудной жизненной ситуации,
-
превышают 25% среднемесячного совокупного дохода семьи,
-
рассчитанного за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения.
Порядок и условия предоставления семьям с детьми материальной помощи в трудной жизненной ситуации, порядок расчета размера предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации, порядок определения совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации устанавливаются:
- Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. № 257 (ред. от 27.06.2017) «О мерах по реализации главы 33-5 "Материальная помощь в трудной жизненной ситуации" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (Срок действия документа ограничен 31 декабря 2017 года).
Порядок расчета размера предоставления материальной помощи семьям с детьми в Санкт-Петербурге:
-
размер материальной помощи семьям с детьми в Санкт-Петербурге не может превышать размера расходов, произведенных гражданином для преодоления трудной жизненной ситуации. Расходы, произведенные гражданами для преодоления трудной жизненной ситуации в течение расчетного периода, суммируются;
-
общий размер материальной помощи в течение одного календарного года, не может превышать сумму 2-ух кратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения;
-
материальная помощь предоставляется:
-
в размере 20 процентов расходов, произведенных семьей с детьми для преодоления трудной жизненной ситуации, в случае, если указанные расходы равны или более 25 процентов, но не превышают 35 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи;
-
в размере 35 процентов расходов, произведенных гражданином для преодоления трудной жизненной ситуации, в случае, если указанные расходы равны или более 35 процентов, но не превышают 50 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи;
-
в размере 50 процентов расходов, произведенных гражданином для преодоления трудной жизненной ситуации, в случае, если указанные расходы равны или более 50 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи;
-
-
материальная помощь не является компенсацией понесенных семьей с детьми расходов в полном объеме.
Перечень расходов, произведенных семьей с детьми для преодоления трудной жизненной ситуации:
| Расходы на приобретение по медицинским показаниям: |
| - лекарственных препаратов; - изделий медицинского назначения; - технических средств реабилитации инвалидов. |
| Расходы на ремонт жилого помещения: |
| - смена и/или восстановление окон и дверей; - восстановление отделки стен, потолков, полов; - замена сантехники (унитаз, раковина, ванная). |
| Расходы на установку (замену) надмогильного сооружения |
Материальная помощь семьям с детьми в Санкт-Петербурге предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.