Правовое регулирование назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию

Согласно российскому законодательству, как уже отмечалось в предыдущем материале «Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком»,

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивается:

• если они находятся в отпуске по уходу за ребенком, то есть прерывают свою профессиональную деятельность и

• перестает начисляться с момента выхода на работу или

• со следующего месяца, когда ребенку исполнится полтора года.

Фактически получателем ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет не обязательно является мать:

• оно может перечисляться отцу, бабушке или другому родственнику,

• а также опекуну,

• но только одному человеку, осуществляющему уход за ребенком.

Правовое регулирование выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет осуществляется Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Алгоритм расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию учитывает множество факторов:

• факт трудоустройства получателя пособия,

• размер зарплаты до ухода в отпуск по уходу за ребенком,

• количество предыдущих детей,

• регион проживания и другие факторы.

Алгоритм расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет стоит отдельно рассматривать для двух вариантов трудоустройства получателя пособия:

• для работающих лиц, то есть если получатель пособия подлежит обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и материнству, и

• для неработающих лиц, то есть если за получателя пособия не уплачиваются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Оба эти варианта отдельно оговорены в Статье 15 «Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком» Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В 2017 году по сравнению с предыдущими годами изменился только размер пособия для случаев, когда получателю ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет положены минимальные или максимальные выплаты пособия, то есть:

• для неработающих и безработных получателей пособия, а также для лиц, официально получающих очень маленькую зарплату и

• для официально трудоустроенных получателей пособия с высоким заработком, превышающим за год размер страховой базы в 755 тысяч рублей в 2017 году.

Выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в формате:

• обязательного социального страхования по месту работы или

• в Фонде социального страхования.

Для получателей пособия, за которых работодатель (страхователь) платит ежемесячные страховые взносы в Фонд социального страхования,

размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет высчитывается по формуле:

• 40% от среднемесячной зарплаты

• за два года перед периодом начислений пособия.

При этом ежегодно лимитируется минимальная сумма выплат пособия:

• она актуальна при маленьком официальной зарплате и с 1 февраля 2017 года составляет:

• 3 065,69 рублей на первого ребенка (3 163,79 рублей с 1 февраля 2018 года);

• 6 131,37 рублей на второго и последующих детей (6 327,57 рублей с учетом февральской индексации 2018 года).

В связи с этим работодатель или непосредственно Фонд социального страхования РФ не имеют права выплачивать суммы, меньше указанных.

При отсутствии заработка за два предыдущих года или при его размере ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), можно применить промежуточный вариант расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет:

• взять 40% от МРОТ;

• однако полученная при этом сумма вряд ли превысит минимальный размер пособия по уходу за ребенком, если только законодатели не примут решение о резком повышении размера МРОТ.

Например:

• с 1 июля 2017 года размер МРОТ в России составил 7 800 рублей;

• данная сумма дает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 3 120 рублей(40% ежемесячно),

• что выше минимального значения, установленного на первого ребенка (3 065,69 рублей с 01.02.2017 г.),

• однако при этом ниже соответствующей минимальной выплаты для второго или последующего ребенка – 6 131,37 рублей.

Выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в виде государственного социального обеспечения неработающим гражданам в органах соцзащиты

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет неработающим гражданам:

• равен минимальной базовой сумме, указанной в Статье 15 «Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком» Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей",

• умноженной на коэффициент индексации для года получения пособия.

Например:

• в 2016 году размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет на первого ребенка составлял 2 908,62 рублей, на второго и последующих детей — 5 817,24 рублей;

• с 1 февраля 2017 года размер выплат был проиндексирован по фактической инфляции за 2016 год с коэффициентом 1,054 (повышение на 5.4%);

• вследствие этого минимальный размер выплат пособия до 1 февраля 2018 года стал составлять соответственно 3 065,69 и 6 131,37 рублей.

Формула расчета размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет рассчитывается по следующей простой формуле:

П = СЗ × 30.4 × 0.4, где

П — размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет;

СЗ — средний дневной заработок получателя пособия за 2 предыдущих календарных года;

30.4 — среднее количество дней в месяце в расчете на год (365 дней / 12 месяцев = 30.4 дня);

0.4 —40% от средней зарплаты, о которых говорилось выше.

Перерасчет начисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет от работодателя после Нового года не производится:

• то есть если женщине ранее провели расчет исходя из среднего заработка в 2016 году, то после наступления 2017 года она будет получать ту же сумму пособия;

• перерасчет пособия возможен только при условии прерывания отпуска и временного возвращения на работу.

Но здесь возможны два исключения:

• если получательница пособия даже небольшой период работала в предыдущем году и хотя бы один раз получала зарплату, а в новом году прервала отпуск по уходу за ребенком и подала на него повторное заявление:

• после этого она будет вправе продолжить отпуск вплоть до того момента, пока ребенку не исполнится 3 года,

• но так как заработок и расчетный период поменяются, возможно, сумма ежемесячного пособия до 1.5 лет будет более высокая;

• если женщина получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в минимальном размере:

• после Нового года ей будут перечислять уже другое минимальное пособие;

• например, как говорилось выше, в 2016 году минимальное пособие на первого ребенка составляло 2 908,62 рублей, а с 1 февраля 2017 года стало 3 065,69 рублей.

Определение среднего заработка в 2017 году для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет зависит от среднего заработка получательницы пособия за два года, предшествующих ее выходу в отпуск по уходу за ребенком:

• например, для женщины, которая оформила отпуск по уходу за ребенком в 2017 году,

• будет учитываться доход за 2015 и 2016 годы.

Особенности исчисления среднего заработка для начисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет регламентируются Федеральным законом «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»:

Статья 14 «Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Особенности расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию:

• если в одном или в обоих расчетных годах, предшествующих оформлению пособия, женщина также находилась в декретном отпуске (по беременности и родам, по уходу за ребенком), то эти один или два года можно заменить другими годами, непосредственно им предшествующими, если это приведет к увеличению размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

  При этом будущий получатель пособия должен самостоятельно заявить о смене расчетных годов в соответствующем заявлении, иначе оно не будет учтено и пособие будет рассчитано в обычном порядке;

• при расчете пособия в бухгалтерии предприятия не учитывается заработок получательницы пособия в другой организации, если она в течение двух лет перед выходом в отпуск по уходу за ребенком поменяла работу.

  Это относится и к случаю обращения за пособием в Фонд социального страхования РФ (в регионах, где работает пилотный проект о прямых выплатах);

• для работающих неполный день средний заработок высчитывается пропорционально отработанному времени, но пособие в итоге не может быть ниже минимального значения;

• в понятие «заработок» включаются все виды доходов  и любых вознаграждений получателя пособия по месту работы в связи с осуществлением рабочих обязанностей;

• принимаемый в расчет средний заработок не может быть выше суммы, устанавливаемой величиной страховой базы.

Максимальное значение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

В 2017 году максимальное значение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет составляло:

• 23 120,66 рублей (24 536,57 рублей в 2018 году), то есть если женщина в расчете за полный год зарабатывала больше, расчет пособия должен вестись не от заработка, а от указанной суммы страховой базы, сверх которой выплата страховых взносов работодателем в Фонд социального страхования РФ не производится.

Среднедневной заработок для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет:

• в общем случае получается делением всей начисленной зарплаты за два отчетных года на 730 или 731 — количество дней в обычном и високосном году (732 может получиться при замене годов, если они оба високосные).

Однако фактически расчетный период, как правило, бывает меньше 730 дней, ведь из него исключаются:

• периоды временной нетрудоспособности, когда женщина болела, была на больничном листе по беременности и родам или по уходу за больными детьми;

• периоды, когда женщина была освобождена от обязанностей с полным или частичным сохранением зарплаты, если с нее не производились отчисления в Фонд социального страхования РФ.

База для начисления страховых взносов

Ежегодно Правительством РФ устанавливается предельная база для начисления страховых взносов:

• то есть максимальная сумма годовых доходов застрахованного лица, с которой работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный фонд РФ и в Фонд социального страхования РФ;

• если работник заработает больше, с разницы между заработком и базой отчисления в указанные внебюджетные фонды не делаются.

Эта величина меняется из года в год. Например, за предыдущие годы предельная величина базы для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования  составляла:

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ