Участники программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров:Программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров)

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. № 3025-р были утверждены:

  • специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года и

  • план мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года.

Специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров на период до 2024 года

Цель программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров:

  • содействие занятости граждан предпенсионного возраста

  • путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков,

  • обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Участники программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров:

Реализация программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров

При реализации программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров предполагается:

  • использование обучения с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности,

  • дистанционные образовательные технологии,

  • вариативность сроков освоения образовательных программ,

  • обучение в электронном виде, а также

  • потенциал и опыт работы Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", включая ежегодное проведение чемпионатов профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс для людей старше 50-ти лет "НАВЫКИ МУДРЫХ".

Координатором программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров:

  • определено Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России).

Ключевым показателем эффективности реализации программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров является:

  • доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование,

  • в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%.

Мероприятия программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров синхронизированы с мероприятиями, предусмотренными в рамках:

  • национальных проектов "Цифровая экономика Российской Федерации",

  • "Образование Российской Федерации",

  • "Повышение производительности труда и поддержка занятости",

в части модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России, направленной:

  • на повышение эффективности государственных услуг в сфере занятости,

  • разработки перечня приоритетных профессий,

  • организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста, находящихся под риском увольнения, на предприятиях, проводящих модернизацию производства, для сохранения их занятости, в том числе путем трудоустройства в других организациях.

Информационные и образовательные услуги гражданам предпенсионного возраста (предпенсионерам) предполагается оказывать:

  • в том числе в электронном виде с использованием Общероссийской базы вакансий "Работа в России" и

  • ее подсистемы - Общероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet.

Участие субъектов РФ в реализации программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров

Органами исполнительной власти субъектов РФ:

  • проводится анализ потребности в обучении граждан предпенсионного возраста и возможностей рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения;

  • осуществляется разработка и утверждение региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на очередной год,

  • предусматривающих механизмы реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию предпенсионеров, например, с использованием образовательных сертификатов.

Органы государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения и в сфере образования совместно с работодателями обязаны:

  • сформировать в соответствии с рекомендациями Минтруда России перечни наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональных рынках труда для обучения предпенсионеров (как для работающих предпенсионеров, так и для предпенсионеров, ищущих работу) и

  • разместить их в Общероссийской базе вакансий "Работа в России";

  • сформировать региональные банки образовательных программ для обучения предпенсионеров в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций);

  • организовать адресную работу с предпенсионерами (работающими и ищущими работу) и работодателями с целью организации обучения предпенсионеров,

  • а также организовать мониторинг трудоустройства и закрепляемости предпенсионеров на рабочих местах.

Механизмы реализации программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров

До конца 2024 года в рамках реализации программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров предполагается:

  • осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 450 тысяч предпенсионеров как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу;

  • для этого предполагается использовать 3 основных механизма организации обучения предпенсионеров.

Первый механизм организации обучения предпенсионеров:

  • обучение предпенсионеров, обратившихся в органы занятости населения и получивших направление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам и участвующие в соответствующих региональных программах.

Этот механизм организации обучения предпенсионеров включает в себя следующие этапы:

  • предпенсионер, желающий пройти обучение, обращается в органы занятости населения;

  • органы занятости населения выбирают из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для предпенсионера вариант;

  • предпенсионер получает направление в образовательную организацию, участвующую в программе обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров.

По желанию субъектов РФ для обучения предпенсионеров может быть реализован механизм образовательных сертификатов:

  • когда предпенсионер самостоятельно определяется с вариантом образовательной программы из возможных вариантов и

  • обращается в службу занятости для получения образовательного сертификата, позволяющего освоить соответствующую образовательную программу в пределах субъекта РФ

  • в удобное время в любой из образовательных организаций, участвующих в программе обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров.

Для незанятых предпенсионеров, ищущих работу, в период обучения предусмотрена выплата стипендии:

  • расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенному на районный коэффициент.

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда (МРОТ) установлен в сумме 11 280 рублей в месяц, что составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал 2018 года.

Второй механизм организации обучения предпенсионеров:

  • обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей.

В целях развития профессиональных навыков работников предпенсионного возраста работодатель:

  • обращается в органы занятости населения для заключения соглашения об организации соответствующего обучения своих работников – предпенсионеров;

  • такой работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует обучение предпенсионеров в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо

  • заключает соответствующий договор с образовательной организацией, участвующей в программе обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров.

Третий механизм организации обучения предпенсионеров:

  • организация процесса обучения предпенсионеров по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза "Ворлдскиллс Россия";

  • предпенсионер, желающий пройти обучение по одной из профессий, заявленных Союзом "Ворлдскиллс Россия", обращается на специальный сайт Союза "Ворлдскиллс Россия" ("Академия Ворлдскиллс") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

  • при заполнении заявления предпенсионер проходит тестирование в целях определения уровня профессиональной компетенции, по результатам которого определяется образовательная программа.

Итоги обучения предпенсионеров по программам обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров

По итогам обучения предпенсионеров:

  • проводится экзамен и

  • предпенсионеру выдается отдельный документ - "Скиллс Паспорт" с "профилем профессиональных компетенций",

  • который по желанию предпенсионера может использоваться при составлении резюме, которое автоматически размещается в Общероссийской базе вакансий "Работа в России".

По окончании обучения предпенсионера с использованием любого механизма организации обучения:

  • проводится экзамен, по итогам которого предпенсионеру выдаются документы о квалификации:

    • удостоверение о повышении квалификации и/или

    • диплом о профессиональной переподготовке,

    • образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями, участвующими в программе обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров.

В первом и третьем механизмах организации обучения предпенсионеров:

  • расходы на обучение граждан предпенсионного возраста будут компенсироваться образовательной организации и Союзу "Ворлдскиллс Россия"

  • из средств, предусмотренных на реализацию программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ,

  • с условием, что обучение предпенсионера проведено полностью.

Во втором механизме организации обучения предпенсионеров:

  • расходы на обучение работников предпенсионного возраста будут компенсироваться работодателю из средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ,

  • при условии, что обучение предпенсионера будет проведено полностью и

  • что прошедшие обучение предпенсионеры сохранят занятость;

  • факт сохраняющейся занятости таких предпенсионеров должен отслеживаться органами службы занятости.

К концу 2024 года мероприятиями по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию должно быть охвачено не менее 450 тысяч предпенсионеров.

Власти предполагают, что реализация программы обучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров:

  • создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста, и

  • будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками и физическими возможностями.

Как говорится, поживем - увидим, что ожидает наших граждан предпенсионного возраста.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 2019 ГОДА: ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА