В данном материале рассмотрим особенности финансовой поддержки со стороны государства граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров) в случае потери ими работы:Особые условия выплаты пособия по безработице предпенсионерам

В рамках новой Пенсионной реформы о повышении пенсионного возраста:

  • Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 № 350-ФЗ

  • была утверждена также новая редакция Федерального закона от 19.04.91 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации».

В данном материале рассмотрим особенности финансовой поддержки со стороны государства граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров) в случае потери ими работы.

Предпенсионеры – новое понятие, введенное в российское законодательство с января 2019 года, обозначающее граждан в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
(абз. 6 п. 2 статьи 5 «Государственная политика в области содействия занятости населения» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»)

Вместе с повышением пенсионного возраста государство вынуждено было предусмотреть новые гарантии на случай потери гражданами предпенсионного возраста (предпенсионерами) работы. В закон № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» была введена новая статья 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста», которая устанавливает для предпенсионеров дополнительные меры социальной поддержки.

С 2019 года в соответствии с указанными нововведениями в законодательстве о занятости населения в РФ пособие по безработице предпенсионерам назначается по особым правилам.

Срок выплаты пособия по безработице для предпенсионеров

Срок (период) выплаты пособия по безработице предпенсионерам:

  • признанным в установленном порядке безработными,

  • уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы,

  • за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия,

  • не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

п. 1 статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Претендовать на пособие по безработице, как отмечалось выше, могут не все предпенсионеры, которым осталось до пенсии меньше 5 лет.

Гарантия не распространяется на следующих предпенсионеров:

  • впервые ищущих работу (ранее не работавших);

  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;

  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;

  • также для предпенсионеров, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Эти предпенсионеры, получать пособие по безработице будут в течение минимального срока, т. е. не больше 3 месяцев суммарно за 1 год.

абз. 2 п. 4 статьи 31 «Условия и сроки выплаты пособия по безработице» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

При этом некоторые категории предпенсионеров имеют право на повышение срока выплаты пособия по безработице:

  • речь идет о предпенсионерах, имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющих указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

  • срок выплаты пособия по безработице для таких предпенсионеров увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности,

  • однако не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев;

  • при этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

  • правила продления сроков выплаты пособия по безработице предпенсионерам устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

п. 2 статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

До 2019 года действовало следующее правило:

  • безработный гражданин мог получать пособие по безработице в течение первого периода, а затем, если не трудоустроится — в течение второго периода;

  • при этом каждый из двух периодов в отдельности не мог превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев;

  • а общий период выплаты пособия по безработице не мог превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

С 2019 года действует следующее правило:

  • права на выплату пособия по безработице в повторном периоде уже не будет;

  • что касается первого периода, то его продолжительность уменьшается и в общем случае составляет не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

п. 4 статьи 31 «Условия и сроки выплаты пособия по безработице» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 367-ФЗ, от 03.10.2018 № 350-ФЗ)

Размер пособия по безработице для предпенсионеров

Гражданам предпенсионного возраста (предпенсионерам):

  • указанным в рассмотренных выше пунктах 1 и 2 статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,

  • состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель,

  • пособие по безработице начисляется предпенсионерам:

    • в первые 3 месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы),

    • в следующие 4 месяца - в размере 60% такого заработка,

    • в дальнейшем - в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице указанным предпенсионерам:

  • не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и

  • ниже минимальной величины пособия по безработице, ежегодно определяемых Правительством РФ.

Также стипендия, выплачиваемая предпенсионерам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования:

  • по направлению органов службы занятости в соответствии со статьей 29 «Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,

  • начисляется в размере не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, ежегодно определяемых Правительством РФ, увеличенных на размер районного коэффициента.

п. 3 статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

До января 2019 года для предпенсионеров:

  • уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (в том числе с военной службы по истечению срока призыва), и

  • имевших в эти 12 месяцев оплачиваемую работу не менее 26 недель,

  • размер пособия по безработице определяется по следующему алгоритму:

    • в первом периоде - за первые 3 месяца пособие выплачивается в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы,

    • за следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка,

    • далее — в размере 45% указанного заработка;

    • во втором периоде - безработный предпенсионер может получать пособие по безработице в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент.

Минимальная и максимальная величина пособия по безработице для предпенсионеров

Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста в соответствии с п. 3 статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» должны ежегодно утверждаться Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год":

  • Правительство РФ постановляет установить на 2019 год:

    • минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 8000 рублей - для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

    • минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 11280 рублей - для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров), указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

  • настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Резюме:

  • в 2019 году появились новые меры поддержки для граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров), способствующие реализации ими права на труд;

  • учитывая, что найти работу этой категории лиц непросто, срок выплаты пособия по безработице для них существенно увеличен;

  • максимальный размер его для предпенсионеров также выше, чем для других категорий безработных граждан.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 2019 ГОДА: ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Комментарии  

# предпенсионерыЕвгения 27.04.2020 13:58
что то непонятно. а какие послабления для предпенсионеров такие же условия как и для всех. очередной обман. если через 6 месяцев ты уже теряешь все условности
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# ПредпенсионерВладимир 28.12.2020 13:30
Платят один год и потом ещё 2 недели за каждый год стажа сверх страхового (20 и 25 лет мужчинам и женщинам) всего 1,5 года примерно
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать