Порядок предоставления инвалиду реабилитационных мероприятий и средств реабилитации
За счет федерального бюджета государство гарантирует инвалидам:
-
проведение реабилитационных мероприятий,
-
получение технических средств реабилитации и
-
услуг инвалидам в рамках специального перечня, утвержденного Правительством.
Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р «Об утверждении федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» (в ред. распоряжения Правительства РФ от 10 сентября 2014 г. № 1776-р)
В число реабилитационных мероприятий для инвалидов в федеральный перечень включены:
-
восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности);
-
реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности);
-
санаторно-курортное лечение, предоставляемое при оказании государственной социальной помощи инвалидам в виде набора социальных услуг;
-
протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов инвалидам;
-
обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).
Государство гарантирует предоставление следующих технических средств реабилитации инвалидов:
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст. 11.1 «Технические средства реабилитации инвалидов» Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)
-
трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни;
-
кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные;
-
протезы и ортезы;
-
ортопедическая обувь;
-
противопролежневые матрацы и подушки;
-
приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
-
специальная одежда;
-
специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения;
-
собаки-проводники с комплектом снаряжения;
-
медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;
-
сигнализаторы звука световые и вибрационные;
-
слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;
-
телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами;
-
телефонные устройства с текстовым выходом;
-
голосообразующие аппараты;
-
специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и ка- лоприемники);
-
абсорбирующее белье, подгузники;
-
кресла-стулья с санитарным оснащением.
К оказываемым инвалидам услугам за счет федерального бюджета относятся:
-
ремонт технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия;
-
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации);
-
предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).
Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определен приказом Министерства труда и социальной защиты РФ.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. № 998н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации" (с изменениями и дополнениями от 18 июля 2016 г.)
Медицинские показания и противопоказания для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации:
-
устанавливаются на основе комплексной оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами;
-
по медицинским показаниям и противопоказаниям определяется необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется:
-
за счет средств федерального бюджета и
-
Фонда социального страхования РФ.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами:
-
в том числе выплата компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации и
-
оплаченные услуги и
-
ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников
осуществляются территориальными органами Фонда социального страхования РФ.
Административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги:
-
по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и
-
отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями,
-
а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации,
-
ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия и оплаченные услуги и
-
ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников
утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 сентября 2014 г. № 657н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов….» (с изменениями и дополнениями от 13 июля 2017 г.).
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов:
-
технические средства реабилитации,
-
предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ,
передаются инвалидам в безвозмездное пользование, т. е. они не подлежат продаже или дарению третьим лицам.
Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 г. № 215н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены" (с изменениями и дополнениями от 18 июля 2016 г.)
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам:
-
по месту их жительства
-
уполномоченными органами в порядке, определяемом постановлением Правительства РФ.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (с изменениями и дополнениями от 7 марта 2016 г.)
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (либо его представителем) в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида.
В 21 регионе Российской Федерации федеральные полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации переданы в ведение субъектов РФ, их реализуют учреждения социальной защиты населения.
К этим регионам относятся: город Москва и Московская область, республика Башкортостан, республика Татарстан, Чувашская республика, Забайкальский край, Амурская область, Брянская область. Воронежская область. Иркутская область, Калининградская область, Курская область, Омская область, Орловская область. Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Тамбовская область. Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область.
При подаче заявления о предоставлении технического средства реабилитации инвалидом должны быть представлены:
-
документ, удостоверяющий личность инвалида (или его представителя),
-
индивидуальная программа реабилитации и
-
документы, подтверждающие полномочия представителя инвалида (если он обращается от имени инвалида).
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования инвалида предоставляется по его усмотрению (необязательно).
В 15-дневный срок с даты поступления заявления уполномоченный орган (Фонд социального страхования или учреждение социальной защиты населения):
-
должен письменно уведомить инвалида о постановке его на учет по обеспечению техническим средством;
-
вместе с уведомлением инвалиду выдается направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные в установленном порядке организации, обеспечивающие техническими средствами;
-
если инвалиду требуется ехать к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, ему также выдается специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных в установленном законом порядке.
Ремонт технического средства реабилитации инвалидам осуществляется:
-
бесплатно,
-
на основании заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в уполномоченный орган, и
-
заключения медико-технической экспертизы.
В заключении медико-технической экспертизы указываются:
-
причины неисправности технического средства (изделия),
-
а также виды ремонта и
-
даются рекомендации об организации, осуществляющей проведение ремонта и обеспечение новым техническим средством (изделием).
При установлении невозможности ремонта технического средства (изделия) реабилитации:
-
в заключении медико-технической экспертизы делается вывод о необходимости досрочной замены технического средства (изделия) и
-
указываются причины его досрочной замены.
Порядок осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 августа 2008 г. № 438н