Порядок признания иностранного гражданина или гражданина без гражданства носителем русского языка

Иностранный гражданин или гражданин без гражданства могут быть признаны носителями русского языка:

• то есть гражданами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах;

• для таких граждан установлен, в частности, упрощенный порядок принятия в гражданство РФ.

ч. 2.1 статьи 14 «Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», ч. 1 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О гражданстве Российской Федерации"

Для признания иностранного гражданина или гражданина без гражданства носителем русского языка для получения гражданства РФ рекомендуется придерживаться следующего порядка действий.

Во-первых, определить отношение к гражданам, которые могут быть признаны носителями русского языка

Для признания носителем русского языка:

• гражданин должен быть дееспособным;

• достичь совершеннолетия;

• чтобы он сам либо его родственники по прямой восходящей линии постоянно проживали, в том числе ранее, на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ.

ч. 1 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
пп. 16.1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 24.10.2018) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации")

Во-вторых, подать в специальную комиссию заявление и необходимые документы

Для признания носителем русского языка:

• нужно пройти собеседование;

• собеседование проводится специальной комиссией, создаваемой МВД России или его территориальным органом на региональном уровне.

ч. 1 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
п. п. 1, 3 Приложения № 3 «Правила проведения комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства» к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка»

Для участия в собеседовании иностранному гражданину или лицу без гражданства:

• необходимо подать заявление о признании его носителем русского языка в комиссию МВД России или в территориальную комиссию МВД России по месту пребывания (проживания).

п. 4 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

Сроки подачи такого заявления о признании носителем русского языка зависят от статуса гражданина:

• не позднее чем за 15 суток до истечения срока временного пребывания на территории РФ:

  • если он является временно пребывающим на территории РФ;

• не позднее чем за 3 месяца до истечения срока проживания на территории РФ:

  • если он проживает на территории РФ.

ч. 3, 4 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

Заявление о признании гражданина носителем русского языка подается:

• в письменной форме на бумаге формата A4 и заполняется от руки разборчиво на русском языке печатными буквами чернилами черного или синего цвета,

• либо с помощью средств электронно-вычислительной техники;

• не допускается внесение исправлений в заявление, в том числе путем зачеркивания, а также с помощью корректирующих средств;

• к заявлению должна быть приложена фотография гражданина.

п. п. 1, 2, 4 Приложения № 4 «Требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

В заявлении о признании гражданина носителем русского языка должны быть указаны, в частности, следующие данные:

• Ф.И.О. (отчество - при наличии), дата и место рождения;

• вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность;

• краткие биографические сведения;

• сведения о документах, подтверждающих изучение русского языка или владение им (при их наличии).

п. 3 Приложения № 4 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

Вместе с заявлением о признании гражданина носителем русского языка необходимо представить документ, подтверждающий право на проживание (временное пребывание) на территории РФ, например:

• вид на жительство в РФ,

• разрешение на временное проживание в РФ,

• визу,

• миграционную карту

п. 16.2 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325

Кроме того, в зависимости от оснований признания гражданина носителем русского языка потребуется один из следующих документов:

• подтверждающий факт постоянного проживания ранее на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ (например, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, военный билет);

• подтверждающий наличие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших на указанных территориях, и факт их постоянного проживания (например, свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписка из домовой книги).

пп. 16.3, 16.4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325

В случае отсутствия этих документов:

• понадобятся архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда РФ или иных архивных документов.

пп. 16.5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325

До прохождения собеседования:

• можно получить консультацию по вопросам его проведения.

п. 6 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

В-третьих, пройти собеседование в комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

В день проведения собеседования, до начала его проведения:

• секретарь комиссии проинформирует гражданина о порядке и форме проведения собеседования,

• его продолжительности,

• времени и месте выдачи решения о признании либо выписки из протокола о непризнании его носителем русского языка.

п. 7 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

Процедура собеседования:

• продолжительность собеседования составляет не более 30 мин;

• собеседование оформляется протоколом, в котором фиксируются все вопросы членов комиссии;

• во время собеседования не допускается использование средств электронно-вычислительной техники.

п. п. 5, 8, 9 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

В ходе собеседования комиссия определяет способность гражданина:

• понимать и уметь интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику, включая абстрактно-философские, профессиональной ориентации, публицистические и художественные, а также тексты, обладающие подтекстовыми и концептуальными смыслами;

• максимально полно понимать содержание, в частности, радио- и телепередач, кинофильмов, телеспектаклей, пьес, записей публичных выступлений, свободно воспринимая социально-культурные и эмоциональные особенности речи говорящих, интерпретируя фразеологизмы, известные высказывания и скрытые смыслы;

• уметь достигать поставленных целей коммуникации в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения, в том числе публичного, демонстрируя различные тактики речевого поведения;

• уметь демонстрировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений.

п. 11 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

В-четвертых, получить решение комиссии о признании либо выписку из протокола о непризнании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

По результатам собеседования:

• будет выдано решение о признании либо выписку из протокола о непризнании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка;

• срок действия указанного решения не ограничен;

• в случае признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка повторное собеседование не проводится.

ч. 5, 7, 8 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
п. 12 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

Решение комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка:

• выдается для подачи заявления о выдаче вида на жительство или

• заявления о приеме в гражданство РФ,

• а в случае выезда иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ - для решения вопроса о последующем въезде в РФ.

ч. 6 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

В-пятых, в случае непризнания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка:

• он может пройти повторное собеседование или обжаловать решение комиссии;

• он вправе вновь обратиться с заявлением о признании его носителем русского языка не ранее чем по истечении 1 года после принятия предыдущего решения о непризнании носителем русского языка;

• он также вправе обжаловать решение комиссии в комиссию МВД России, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

ч. 9 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
п. п. 13, 14 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПОЛУЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ