Порядок признания иностранного гражданина или гражданина без гражданства носителем русского языка
Иностранный гражданин или гражданин без гражданства могут быть признаны носителями русского языка:
-
то есть гражданами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах;
-
для таких граждан установлен, в частности, упрощенный порядок принятия в гражданство РФ.
ч. 2.1 статьи 14 «Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», ч. 1 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О гражданстве Российской Федерации"
Для признания иностранного гражданина или гражданина без гражданства носителем русского языка для получения гражданства РФ рекомендуется придерживаться следующего порядка действий.
Во-первых, определить отношение к гражданам, которые могут быть признаны носителями русского языка
Для признания носителем русского языка:
-
гражданин должен быть дееспособным;
-
достичь совершеннолетия;
-
чтобы он сам либо его родственники по прямой восходящей линии постоянно проживали, в том числе ранее, на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ.
ч. 1 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
пп. 16.1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 24.10.2018) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации")
Во-вторых, подать в специальную комиссию заявление и необходимые документы
Для признания носителем русского языка:
-
нужно пройти собеседование;
-
собеседование проводится специальной комиссией, создаваемой МВД России или его территориальным органом на региональном уровне.
ч. 1 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
п. п. 1, 3 Приложения № 3 «Правила проведения комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства» к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка»
Для участия в собеседовании иностранному гражданину или лицу без гражданства:
- необходимо подать заявление о признании его носителем русского языка в комиссию МВД России или в территориальную комиссию МВД России по месту пребывания (проживания).
п. 4 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738
Сроки подачи такого заявления о признании носителем русского языка зависят от статуса гражданина:
-
не позднее чем за 15 суток до истечения срока временного пребывания на территории РФ:
-
если он является временно пребывающим на территории РФ;
-
-
не позднее чем за 3 месяца до истечения срока проживания на территории РФ:
-
если он проживает на территории РФ.
-
ч. 3, 4 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
Заявление о признании гражданина носителем русского языка подается:
-
в письменной форме на бумаге формата A4 и заполняется от руки разборчиво на русском языке печатными буквами чернилами черного или синего цвета,
-
либо с помощью средств электронно-вычислительной техники;
-
не допускается внесение исправлений в заявление, в том числе путем зачеркивания, а также с помощью корректирующих средств;
-
к заявлению должна быть приложена фотография гражданина.
п. п. 1, 2, 4 Приложения № 4 «Требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738
В заявлении о признании гражданина носителем русского языка должны быть указаны, в частности, следующие данные:
-
Ф.И.О. (отчество - при наличии), дата и место рождения;
-
вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность;
-
краткие биографические сведения;
-
сведения о документах, подтверждающих изучение русского языка или владение им (при их наличии).
п. 3 Приложения № 4 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738
Вместе с заявлением о признании гражданина носителем русского языка необходимо представить документ, подтверждающий право на проживание (временное пребывание) на территории РФ, например:
-
вид на жительство в РФ,
-
разрешение на временное проживание в РФ,
-
визу,
-
миграционную карту
п. 16.2 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325
Кроме того, в зависимости от оснований признания гражданина носителем русского языка потребуется один из следующих документов:
-
подтверждающий факт постоянного проживания ранее на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ (например, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, военный билет);
-
подтверждающий наличие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших на указанных территориях, и факт их постоянного проживания (например, свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписка из домовой книги).
пп. 16.3, 16.4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325
В случае отсутствия этих документов:
- понадобятся архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда РФ или иных архивных документов.
пп. 16.5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325
До прохождения собеседования:
- можно получить консультацию по вопросам его проведения.
п. 6 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738
В-третьих, пройти собеседование в комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка
В день проведения собеседования, до начала его проведения:
-
секретарь комиссии проинформирует гражданина о порядке и форме проведения собеседования,
-
его продолжительности,
-
времени и месте выдачи решения о признании либо выписки из протокола о непризнании его носителем русского языка.
п. 7 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738
Процедура собеседования:
-
продолжительность собеседования составляет не более 30 мин;
-
собеседование оформляется протоколом, в котором фиксируются все вопросы членов комиссии;
-
во время собеседования не допускается использование средств электронно-вычислительной техники.
п. п. 5, 8, 9 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738
В ходе собеседования комиссия определяет способность гражданина:
-
понимать и уметь интерпретировать неадаптированные тексты на любую тематику, включая абстрактно-философские, профессиональной ориентации, публицистические и художественные, а также тексты, обладающие подтекстовыми и концептуальными смыслами;
-
максимально полно понимать содержание, в частности, радио- и телепередач, кинофильмов, телеспектаклей, пьес, записей публичных выступлений, свободно воспринимая социально-культурные и эмоциональные особенности речи говорящих, интерпретируя фразеологизмы, известные высказывания и скрытые смыслы;
-
уметь достигать поставленных целей коммуникации в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения, в том числе публичного, демонстрируя различные тактики речевого поведения;
-
уметь демонстрировать полное знание языковой системы и свободное владение средствами выразительности языка во всем многообразии лексико-грамматических, стилистических, синонимических и структурных отношений.
п. 11 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738
В-четвертых, получить решение комиссии о признании либо выписку из протокола о непризнании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка
По результатам собеседования:
-
будет выдано решение о признании либо выписку из протокола о непризнании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка;
-
срок действия указанного решения не ограничен;
-
в случае признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка повторное собеседование не проводится.
ч. 5, 7, 8 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
п. 12 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738
Решение комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка:
-
выдается для подачи заявления о выдаче вида на жительство или
-
заявления о приеме в гражданство РФ,
-
а в случае выезда иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ - для решения вопроса о последующем въезде в РФ.
ч. 6 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
В-пятых, в случае непризнания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка:
-
он может пройти повторное собеседование или обжаловать решение комиссии;
-
он вправе вновь обратиться с заявлением о признании его носителем русского языка не ранее чем по истечении 1 года после принятия предыдущего решения о непризнании носителем русского языка;
-
он также вправе обжаловать решение комиссии в комиссию МВД России, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
ч. 9 статьи 33.1 «Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
п. п. 13, 14 Приложения № 3 к Приказу МВД России от 28.09.2017 № 738