Законодательство о порядке получения среднего профессионального образования
Порядок получения среднего профессионального образования в настоящее время регламентируется следующими законодательными нормами:
-
Статьей 68 «Среднее профессиональное образование» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 03.08.2018) и
-
Приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 № 36 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования" (ред. от 11.12.2015).
Современное среднее профессиональное образование по своей сути - это несколько модернизированное среднее специальное образование, входившее в советскую систему обучения. С распадом СССР часть техникумов переименовали в колледжи, более половины из которых присоединили к различным вузам в качестве структурных подразделений.
Согласно современной статистике:
-
из официально трудоустроенных в настоящее время работающих не менее 20 миллионов получили среднее профессиональное образование;
-
приблизительно 50% этих работников занята в сфере обслуживания и на производстве;
-
еще 50% - это работники умственного труда, в том числе среднее звено работников бизнес-структур, менеджеры, кадровики, бухгалтеры, аудиторы и т.д.
Порядок получения среднего профессионального образования с 2013 года регулируется статьей 68 «Среднее профессиональное образование» Федерального закона об образовании № 273-ФЗ.
Закон об образовании в РФ № 273-ФЗ вступил в силу 01.09.2013 года и постоянно в него вносятся корректировки. В настоящий момент действует редакция Закона от 03.08.2018 года.
Начальное профессиональное образование и среднее профессиональное образование
Довольно часто на страницах интернета путают понятия:
- начальное профессиональное образование и
- среднее профессиональное образование.
Разберемся с чем это связано и в чем отличия этих понятий.
Понятие «Начальное профессиональное образование» использовалось до конца 2012 года в утратившем силу Законе РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании" - Статья 22 «Начальное профессиональное образование».
В соответствии с данной статьей:
-
начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования;
-
начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования, а также в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующих лицензий.
В утратившем силу Законе РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании" использовалось также понятие «Среднее профессиональное образование» - Статья 23 «Среднее профессиональное образование».
В соответствии с этой статьей:
-
среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования;
-
подготовка специалистов среднего звена в области искусств по интегрированным образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств начинает осуществляться на базе начального общего образования;
-
граждане, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным программам;
-
среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
-
образовательное учреждение среднего профессионального образования может реализовывать образовательные программы начального профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
В новом Федеральном законе об образовании № 273-ФЗ понятие «Начальное профессиональное образование» было ИСКЛЮЧЕНО. |
В действующем в настоящее время Федеральном законе об образовании № 273-ФЗ законодательно закреплены только следующие понятия:
- профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности;
п.12 Статьи 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- среднее профессиональное образование – как один из 4-х уровней профессионального образования;
п.4 Статьи 10 «Структура системы образования» Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования - могут разрабатываться по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования (среднего профессионального образования);
п.5 Статьи 11 «Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты» Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
п.3 ч.2а Статьи 12 «Образовательные программы» Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- профессиональная образовательная организация – тип образовательной организации, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;
п.2 ч.3 Статьи 23 «Типы образовательных организаций» Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
- среднее профессиональное образование - направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
Статья 68 «Среднее профессиональное образование» Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Также, чтобы лучше уяснить действующую в настоящее время терминологию в области профессионального образования, следует обратить внимание на следующие положения статьи 108 «Заключительные положения» Федерального закона об образовании № 273-ФЗ:
-
образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке:
-
начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);
-
среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена;
-
-
образовательные программы, реализующиеся в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тождественны в части наименований образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом:
-
основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);
-
основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена.
-
Таким образом, использование в настоящее время понятия начального профессионального образования неправомерно. Современное законодательство об образовании предусматривает только уровень среднего профессионального образования. |
Получение среднего профессионального образования
С 2013/14 уч. года в связи с вступлением в силу Закона об образовании в РФ № 273-ФЗ профессиональные образовательные организации реализуют следующие образовательные программы среднего профессионального образования:
-
программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих (ранее по рабочим профессиям готовили в учреждениях начального профессионального образования: училищах и лицеях);
-
программы подготовки специалистов среднего звена.
Таким образом среднее профессиональное образование направлено на подготовку квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.
Его можно получить:
-
после 9-ти классов основного общего образования или
-
10 — 11-ти классов среднего общего обязательного образования.
Обучение по программам среднего профессионального образования проводят:
- колледжи, техникумы, лицеи, другие образовательные учреждения и организации.
Для поступления в профессиональную образовательную организацию необходимо представить:
-
аттестат об основном общем образовании (9 классов) или
-
аттестат о среднем общем образовании (10 или 11 классов).
Если среднее профессиональное образование начинается после 9-ти классов основного общего образования:
-
то в образовательную программу включаются федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) 10 — 11-х классов среднего общего образования,
-
а также образовательные стандарты получаемой профессии или специальности.
Обучение и поступление в профессиональные образовательные организации проходит на бюджетной основе, если:
-
учащийся поступил после основного общего образования;
-
когда количество поступающих превышает количество бюджетных мест, учитываются результаты поступающих по образовательной программе основного или среднего общего образования (средний балл аттестата).
По профессиям и специальностям, требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и/или психологических качеств:
- в некоторых образовательных организациях среднего профессионального образования проводятся вступительные испытания творческой или профессиональной направленности.
Образование, полученное в образовательных организациях среднего профессионального образования, можно продолжить в вузе по соответствующей специальности.
В соответствии с Законом об образовании в РФ № 273-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:
- могут поступать в образовательные организации среднего профессионального образования только на общих основаниях (без льгот).
Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на общедоступной основе:
- не предполагает льготное поступление инвалидов или лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования:
- обучение инвалидов или лиц с ограниченными возможностями здоровья организовано по индивидуальным учебным планам и адаптированным образовательным программам, предусматривающим увеличение срока обучения по профессиям квалифицированных рабочих на 6 месяцев, по подготовке специалистов — не более чем на 10 месяцев.
Получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего:
- не является получением второго или последующего среднего профессионального образования ПОВТОРНО.
п. 5 статьи 68 «Среднее профессиональное образование» Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Обучающиеся по программе среднего профессионального образования имеют право:
-
сдать ЕГЭ, даже если ранее не получали среднего общего образования;
-
в случае успешной сдачи экзаменов учащемуся выдается аттестат о среднем общем образовании.
С перечнем профессий и специальностей среднего профессионального образования можно ознакомиться в Приказе Минобрнауки России от 29.10.2013 г. № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования».
Диплом о среднем профессиональном образовании
Среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании. Диплом учитывается при поступлении на обучение по программам бакалавриата и специалитета.