Учащегося отчисляют из школы: Что делать его родителям?
Отчисление учащегося из школы по действующему в настоящее время в РФ законодательству об образовании возможно в следующих случаях:
-
в связи с получением учащимся образования (завершением обучения) и
-
досрочным прекращением обучения в данной школе:
-
переводом учащегося в другую школу,
-
не освоением образовательной программы или невыполнением учебного плана,
-
совершением дисциплинарного проступка,
-
нарушением порядка приема в школу,
-
ликвидацией школы и др.
-
ч. 8 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» и ч. 1, 2 Статьи 61 «Прекращение образовательных отношений» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации"
Отчисление обучающегося из школы за совершение дисциплинарного проступка, а именно:
-
за неисполнение или нарушение устава школы, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в школе,
вызывает наибольшую озабоченность со стороны родителей.
ч. 4 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 3 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
В соответствии с указанными нормами законодательства об образовании отчисление учащегося из школы является правом школы, а не ее обязанностью:
-
во всех таких случаях школа вправе применить иные меры дисциплинарного взыскания, не связанные с исключением учащегося из школы,
-
например, объявить учащемуся замечание или выговор.
ч. 4, 8 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 4 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
Если учащегося отчислили из школы за совершение им дисциплинарного проступка, родителям рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий.
Шаг 1. Определить, имеются ли какие-то обстоятельства, препятствующие отчислению обучающегося из школы
По законодательству отчислить учащегося из школы администрация школы не имеет права в следующих случаях:
- если обучающийся не достиг возраста 15 лет;
ч. 8 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» и п. 2 ч. 2 Статьи 61 «Прекращение образовательных отношений» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации"
- если обучающийся обучается по образовательным программам дошкольного, начального общего образования;
ч. 5 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 2 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
- если обучающийся является ребенком с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости);
ч. 5 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 2 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
- если обучающийся болеет, находится на каникулах, в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;
ч. 6 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 7 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
- если сроки ранее примененных к учащемуся выговора/замечания истекли или были сняты.
п. п. 10, 17 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
Шаг 2. Проверить, соблюден ли порядок привлечения учащегося к дисциплинарной ответственности
До отчисления учащегося из школы администрация школы обязана затребовать от него письменное объяснение:
-
если по истечении 3-х учебных дней ребенок не представил объяснения, составляется соответствующий акт;
-
при этом отказ или уклонение учащегося от представления письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.
п. 8 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
При выборе меры дисциплинарного взыскания к учащемуся администрация школы должна учитывать:
-
тяжесть дисциплинарного проступка,
-
причины и обстоятельства, при которых он был совершен,
-
предыдущее поведение обучающегося,
-
его психофизическое и эмоциональное состояние,
-
а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
ч. 7 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 6 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
Отчисление учащегося из школы возможно, только в том случае, если:
-
он совершил проступки, при которых его дальнейшее пребывание в школе может быть расценено как оказывающее отрицательное влияние на других обучающихся,
-
нарушает права учащихся и работников школы, а также
-
нормальное функционирование школы.
Решение об отчислении из школы может быть принято, если:
-
нарушения были неоднократными - имеются замечания или выговоры в течение последнего года, а также
-
если иные меры дисциплинарного взыскания и педагогические меры воздействия не дают результата.
ч. 8 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. п. 10, 17 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
При наличии замечаний или выговоров до истечения года со дня их применения:
-
родители учащегося или сам учащийся вправе просить руководство школы снять их с обучающегося;
-
кроме того, меры дисциплинарного взыскания могут быть сняты по инициативе руководителя школы, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей обучающихся в школе.
п. 17 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
Решение об отчислении учащегося, достигшего возраста 15 лет и не освоившего уровень основного общего образования:
-
принимается с учетом мнения его родителей и
-
с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
-
а для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
ч. 9 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 11 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания";
п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 № 995 (ред. от 06.12.2017) "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Отчисление учащегося из школы возможно:
-
не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка,
-
не считая времени отсутствия ребенка по болезни (каникул, отпуска), а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей.
Если в школе имеются совет обучающихся, совет родителей (законных представителей), представительных органов обучающихся, то отчисление как мера дисциплинарного взыскания применяется:
- в срок не более 7 учебных дней со дня представления руководителю школы мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.
п. п. 7, 9 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания";
ч. 6 Статьи 26 «Управление образовательной организацией» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации"
Шаг 3. Ознакомиться с приказом (распоряжением) руководителя школы об отчислении учащегося из школы
Приказ (распоряжение) руководителя школы доводится:
-
до обучающегося, родителей обучающегося под подпись в течение 3-х учебных дней со дня его издания;
-
отказ ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись оформляется соответствующим актом.
п. 13 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
Шаг 4. Обжаловать приказ (распоряжение) об отчислении учащегося из школы
Жалоба на приказ (распоряжение) об отчислении из школы подается:
- в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений самим обучающимся или его родителями;
ч. 11 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» и п. 2 ч. 1 Статьи 45 «Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 14 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
- решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением;
ч. 4 Статьи 45 «Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 15 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
- решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством РФ порядке.
ч. 5 Статьи 45 «Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 16 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
Шаг 5. При отрицательном решении комиссии принять меры для зачисления ребенка в новую школу
В трехдневный срок после вступления решения комиссии в силу необходимо получить в школе справку об обучении.
ч. 12 Статьи 60 «Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении», ч. 5 Статьи 61 «Прекращение образовательных отношений» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации"
После этого родители ребенка и представители органа местного самоуправления совместно обязаны в течение месяца принять меры, обеспечивающие возможность продолжения ребенком получения общего образования (например, зачисление его в другое учебное заведение).
ч. 10 Статьи 43 «Обязанности и ответственность обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации";
п. 12 Порядка, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"