Законодательство об организации приема детей на обучение в образовательную организацию по основным общеобразовательным программам

Порядок приема детей на обучение в образовательную организацию по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования регламентируется двумя базовыми нормативно правовыми документами:

• Статьей 67 Федерального закона об образовании в Российской Федерации и

• Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32.

Статья 67 «Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 5 декабря 2017 г.);
Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32

Рассмотрим особенности регламентации:

• порядка приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования каждым из этих документов.

Статья 67 «Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам» Федерального закона об образовании в РФ № 273-ФЗ

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается:

• по достижении детьми возраста 6,5 лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья,

• но не позже достижения ими возраста 8 лет;

• по заявлению родителей детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

Правила приема детей в образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам:

• должны обеспечивать прием всех детей, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.

Правила приема детей в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам:

• должны обеспечивать также прием в образовательную организацию детей, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В приеме детей в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано:

• только по причине отсутствия в ней свободных мест,

• за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьи 88 Федерального закона об образовании № 273-ФЗ;

• в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Организация индивидуального отбора детей:

• при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения

• допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ.

Организация конкурса или индивидуального отбора детей:

• при их приеме либо переводе для получения общего образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования,

• интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, или образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования

• осуществляется на основании оценки способностей к занятию отдельным видом искусства или спорта,

• а также при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32

Порядок приема детей на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования:

• регламентирует прием детей Российской Федерации в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

• прием иностранных детей и детей без гражданства, в том числе детей соотечественников за рубежом, для обучения по общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и статьей 55 Федерального закона об образовании № 273-ФЗ.

Правила приема детей в конкретную образовательную организацию на обучение по общеобразовательным программам:

• устанавливаются этой организацией самостоятельно.

Часть 9 статьи 55 «Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ

Правила приема детей в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны:

• обеспечивать прием в образовательную организацию детей, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и

• проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Часть 3 статьи 67 «Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам» Федерального закона об образовании в РФ № 273-ФЗ

В приеме детей в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано:

• только по причине отсутствия в ней свободных мест,

• за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона об образовании в РФ № 273-ФЗ;

• в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Часть 4 статьи 67 «Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам» Федерального закона об образовании в РФ № 273-ФЗ

Прием детей на обучение по основным общеобразовательным программам:

• за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

• проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом об образовании в РФ № 273-ФЗ.

Организация индивидуального отбора детей при приеме:

• в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения

• допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ.

Часть 5 статьи 67 «Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам» Федерального закона об образовании в РФ № 273-ФЗ

Образовательная организация обязана ознакомить поступающего:

• со своим уставом,

• с лицензией на осуществление образовательной деятельности,

• со свидетельством о государственной аккредитации,

• с образовательными программами и

• другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

Часть 2 статьи 55 «Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ

Государственные и муниципальные образовательные организации:

• размещают распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа,

• издаваемый не позднее 1 февраля текущего года.

Государственная или муниципальная образовательная организация:

• с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации (в том числе электронных)

• информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории;

• информацию о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.

Прием детей в образовательную организацию осуществляется:

• по личному заявлению родителя ребенка

• при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя,

• либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Образовательная организация может осуществлять прием указанного заявления:

• в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

В заявлении родителями ребенка указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество ребенка;

• дата и место рождения ребенка;

• фамилия, имя, отчество родителей ребенка;

• адрес места жительства ребенка, его родителей;

• контактные телефоны родителей ребенка.

Примерная форма заявления размещается образовательной организацией:

• на информационном стенде и (или)

• на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Для приема в образовательную организацию:

• родители детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс:

  • дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или

  • документ, подтверждающий родство заявителя,

  • свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или

  • документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;

• родители детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют:

  • свидетельство о рождении ребенка;

• родители детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют:

  • документ, подтверждающий родство заявителя, и

  • документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в РФ;

• иностранные граждане и лица без гражданства:

  • все документы представляют на русском языке или

  • вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме ребенка документов хранятся в образовательной организации на время обучения ребенка.

При приеме детей в образовательную организацию для получения среднего общего образования:

• представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца.

Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в образовательную организацию не допускается.

Факт ознакомления родителей ребенка:

• с лицензией на осуществление образовательной деятельности,

• свидетельством о государственной аккредитации образовательной организации,

• уставом образовательной организации

фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей ребенка.

Подписью родителей ребенка фиксируется также:

• согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка

• в порядке, установленном законодательством РФ.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"

Прием заявлений в первый класс образовательной организации для детей, проживающих на закрепленной территории:

• начинается не позднее 1 февраля и

• завершается не позднее 30 июня текущего года.

Зачисление ребенка в образовательную организацию:

• оформляется распорядительным актом образовательной организации

• в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории:

• прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года

• до момента заполнения свободных мест,

• но не позднее 5 сентября текущего года.

Образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории:

• осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.

Для удобства родителей детей, поступающих в образовательные организации, последние:

• устанавливают график приема документов в зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания).

При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории:

• преимущественным правом поступления обладают

• дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в образовательной организации в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение в образовательные организации:

• по адаптированной основной общеобразовательной программе

• только с согласия их родителей и

• на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Часть 2 статьи 55 «Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ

Документы, представленные родителями детей:

• регистрируются в журнале приема заявлений;

• после регистрации заявления родителям детей выдается расписка в получении документов,

• содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, о перечне представленных документов;

• расписка заверяется подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации.

Распорядительные акты образовательной организации о приеме детей на обучение:

• размещаются на информационном стенде образовательной организации в день их издания;

• на каждого ребенка, зачисленного в образовательную организацию, заводится личное дело, в котором хранятся все сданные документы.

Резюме.

Общий порядок приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден федеральным законодательством и состоит в следующем:

• правила приема детей в конкретную образовательную организацию устанавливаются этой образовательной организацией самостоятельно в части, не урегулированной законодательством;

• правила приема детей в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием детей, имеющих право на получение образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена образовательная организация;

• распорядительный акт о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа издается не позднее 1 февраля текущего года;

• в случае отсутствия мест в образовательной организации родители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую образовательную организацию обращаются непосредственно в региональный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования;

• образовательная организация с целью организованного приема детей в первый класс размещает на информационном стенде, официальном сайте, в СМИ следующую информацию:

  • о количестве мест в первых классах - не позднее 10 календарных дней с момента издания акта о закрепленной территории;

  • о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории - не позднее 1 июля;

• для приема ребенка в образовательную организацию подается личное заявление его родителя или законного представителя;

• в приказе Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 перечислены документы, которые необходимо предоставить в образовательную организацию;

• после регистрации заявления образовательной организацией выдается родителям расписка в получении указанных документов;

• заявления о приеме в первый класс детей, проживающих на закрепленной территории, начинают принимать не позже 1 февраля и заканчивают не позднее 30 июня текущего года;

• в отношении остальных детей - с 1 июля до момента заполнения свободных мест, но максимум до 5 сентября;

• распорядительные акты образовательной организации о приеме детей на обучение размещаются на ее информационном стенде в день их издания. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА НАЧАЛЬНОЕ, ОСНОВНОЕ И СРЕДНЕЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ