Особенности получения второго высшего профессионального образования
Право на образование гражданам РФ гарантировано:
-
статьей 43 Конституции РФ;
-
ч. 1 статьи 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об образовании в Российской Федерации".
Право на образование может быть реализовано гражданами в порядке, предусмотренном нормами Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Закон об образовании в Российской Федерации:
-
не содержит ограничений относительно количества высших образований и квалификаций,
-
которые могут быть получены гражданином РФ.
Для кого существует возможность получения второго высшего образования
Возможность получения второго высшего образования:
-
фактически существует для всех граждан РФ,
-
а также иностранных граждан и граждан без гражданства с учетом особенностей, установленных статьей 78 Закона об образовании.
Статья 78 «Организация получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Федеральный закон об образовании 273-ФЗ устанавливает критерии:
- на основании которых обучение по образовательным программам высшего образования будет рассматриваться как получение второго или последующего высшего образования.
Такими критериями получения второго высшего образования для граждан, получающих высшее образование, являются:
-
для граждан, обучающихся по программам бакалавриата или программам специалитета:
-
наличие диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра;
-
-
для граждан, обучающихся по программам магистратуры:
-
наличие диплома специалиста или диплома магистра;
-
-
для граждан, обучающихся по программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки:
-
наличие диплома об окончании ординатуры или диплома об окончании ассистентуры-стажировки;
-
-
для граждан, обучающихся по программам подготовки научно-педагогических кадров:
-
наличие диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплома кандидата наук.
-
ч. 8 статьи 69 «Высшее образование» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Граждане, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист":
-
имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры,
-
которое не рассматривается как получение второго или последующего высшего образования.
ч. 15 статьи 108 «Заключительные положения» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета:
-
граждан, имеющих высшее образование,
-
проводится по результатам вступительных испытаний,
-
форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.
ч. 6 статьи 70 «Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки:
- осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно.
ч. 6 статьи 69 «Высшее образование» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Платное или бесплатное второе высшее образование
В соответствии с действующим законодательством получить высшее образование в РФ БЕСПЛАТНО:
-
гражданин может на конкурсной основе и
-
при условии того, что высшее образование данного уровня он получает впервые.
ч. 3 статьи 5 «Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Законодательством не предусмотрено получение второго высшего и последующего высшего образования за счет бюджетных средств:
-
получив первое высшее образование бесплатно, гражданин вправе получить второе высшее образование на платной основе;
-
более того, даже в случае, если гражданин получил первое высшее образование на платной основе, второе высшее образование он может получить, также оплатив обучение.
Однако, из этого правила существует исключение, согласно которому:
-
получить второе высшее образование за счет средств бюджета могут определенные законодательством категории военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы);
-
обучение граждан, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования и не имеющих высшего образования, в гражданских профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования не рассматривается как получение ими второго или последующего высшего образования.
п. 5 статьи 19 «Право на образование и права в области культуры» Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ред. от 06.03.2019)
Относящиеся к указанной категории граждане:
-
уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья, а также в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие право на пенсию,
-
имеют право на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.
Гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование:
-
при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность,
-
на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом РФ и Правительством РФ,
-
в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанными программами и проектами.
п. 5 статьи 19 «Право на образование и права в области культуры» Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
Кроме того, оплатить полностью или частично получение второго высшего образования гражданина может работодатель:
-
направив сотрудника на обучение в соответствии с трудовым договором или
-
ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме;
-
целесообразность такого обучения определяет работодатель.
ч. 1 статьи 177 «Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования», статья 196 «Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации» Трудового кодекса РФ (ред. от 27.12.2018)
При этом не допускается получение второго высшего образования:
- безработными гражданами по направлению органов по вопросам занятости.
п. 8 Постановления Минтруда РФ № 3, Минобразования РФ № 1 от 13.01.2000 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения"
В отношении оплаты второго высшего образования для иностранных граждан:
- действуют аналогичные правила.
Продолжительность получения второго высшего образования
Срок получения высшего профессионального образования:
- устанавливается соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования (ФГОС ВО).
п. 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утв. Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301;
п. 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утв. Приказом Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259 (ред. от 05.04.2016);
п. 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающего в себя порядок приема на обучение по программам ассистентуры-стажировки, утв. Приказом Минкультуры России от 12.01.2015 № 1 (ред. от 23.06.2016);
п. 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, утв. Приказом Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1258
Продолжительность получения второго высшего образования может быть уменьшена:
-
за счет зачета результатов обучения по отдельным дисциплинам и/или
-
за счет повышения темпа освоения образовательной программы.
п. 38 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утв. Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301;
п. 35 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утв. Приказом Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259
Порядок ускоренного обучения определяется:
- локальным актом соответствующей образовательной организации.
п. 37 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утв. Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301;
п. 34 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утв. Приказом Минобрнауки России от 19.11.2013 № 1259
При получении второго высшего образования выдается диплом:
- бакалавра,
- специалиста,
- магистра.
п. п. 2, 3, 4 ч. 7 статьи 60 «Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»