В систему гарантий по оплате труда работников включаются следующие государственные гарантии:Система государственных гарантий по оплате труда работников (выплате заработной платы)

В обеспечении права работников на своевременную и в полном объеме выплату справедливой заработной платы особое значение придается государственным гарантиям оплаты труда. Система основных государственных гарантий по оплате труда работников установлена в статье 130 Трудового кодекса РФ, а в дальнейших статьях Трудового кодекса эти гарантии раскрываются и детализируются.

В указанную систему гарантий по оплате труда работников включаются следующие государственные гарантии:

  • величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) в Российской Федерации;

  • меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

  • ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

  • ограничение оплаты труда в натуральной форме;

  • обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

  • федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;

  • ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;

  • сроки и очередность выплаты заработной платы.

Статья 130 «Основные государственные гарантии по оплате труда работников» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018)

Установление минимального размера оплаты труда (МРОТ)

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) является одной из первых гарантий в указанной системе государственных гарантий по оплате труда работников (выплате заработной платы).

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ):

  • устанавливается согласно статье 133 Трудового кодекса одновременно на всей территории РФ федеральным законом и

  • не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Напомним, что в соответствии со статьями 7 и 37 Конституции РФ указанный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) гарантируется каждому работнику и без всякой дискриминации. Основой для его установления является величина прожиточного минимума, что было предусмотрено Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

В статье 133 Трудового кодекса определены источники финансирования, за счет которых обеспечивается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в организациях бюджетного сектора экономики:

  • организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета;

  • организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, - за счет средств бюджетов субъектов РФ;

  • организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов.

Наряду с этим минимальный размер оплаты труда (МРОТ) всеми указанными организациями обеспечивается и за счет иных видов финансовых источников:

  • внебюджетных средств,

  • а также средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.

Другими работодателями:

  • минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается за счет собственных средств.

У работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности):

  • его месячная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ)

ч. 3 статьи 133 «Установление минимального размера оплаты труда» Трудового кодекса

Данная норма трудового законодательства содержит важную юридическую гарантию установления и выплаты работнику за его труд заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), предусмотренного на федеральном уровне. Соответствующая обязанность возлагается на работодателя.

Минимальный размер оплаты труда служит основой:

  • тарифных ставок или
  • должностных окладов в схеме должностных наименований и окладов, конкретизированных в штатном расписании, расстановке кадров и т.д.

Минимальная заработная плата в субъекте РФ

Следует выделить также понятие минимальной заработной платы. Согласно статье 133.1 Трудового кодекса минимальная заработная плата, устанавливаемая в субъекте РФ региональным соглашением, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), определенного федеральным законом.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ:

  • обеспечивается организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, за счет средств этих бюджетов, а также

  • за счет внебюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При этом размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ:

  • не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом.

статья 133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации» Трудового кодекса

Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (индексация заработной платы)

Следующей государственной гарантией по оплате труда работников (выплате заработной платы) являются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Обеспечение такого повышения уровня реального содержания заработной платы согласно статье 134 Трудового кодекса, включает:

  • индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;

  • индексация заработной платы направлена на поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан.

Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов:

  • производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Другие работодатели:

  • в порядке, определенном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

статья 134 «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы» Трудового кодекса

Ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы

Государственной гарантией по оплате труда работников (выплате заработной платы) является также:

  • ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя,

  • а также размеров налогообложения доходов от заработной платы.

Перечень оснований и размеры удержаний из заработной платы работников устанавливаются статьями 137 и 138 Трудового кодекса и иными федеральными законами.

Статья 137 «Ограничение удержаний из заработной платы» Трудового кодекса;
Статья 138 «Ограничение размера удержаний из заработной платы» Трудового кодекса

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться в следующих случаях:

  • для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

  • для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность;

  • для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 статьи 155 Трудового кодекса) или простое (ч. 3 статьи 157 Трудового кодекса).

Статья 155 «Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей» Трудового кодекса;
Статья 157 «Оплата времени простоя» Трудового кодекса

Удержания из заработной платы работника также могут производиться:

  • при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска;

  • удержания не производятся при увольнении работника по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 статьи 77 или п. 1, 2 или 4 ч. 1 статьи 81, п. 1, 2, 5 - 7 ч. 1 статьи 83 Трудового кодекса.

Статья 77 «Общие основания прекращения трудового договора» Трудового кодекса;
Статья 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя» Трудового кодекса;
Статья 83 «Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон» Трудового кодекса

Работодатель вправе сделать распоряжение об удержании из заработной платы работника:

  • не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат

  • при том условии, что работник не оспаривает как оснований, так и размеров удержаний.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику:

  • в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

  • не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев:

    • счетной ошибки;

    • если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;

    • если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Во всех указанных случаях удержаний из заработной платы трудовым законодательством предусмотрены предельные размеры таких удержаний:

  • при каждой выплате заработной платы размер всех удержаний не может превышать 20%,

  • а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам:

  • за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы.

Эти ограничения не распространяются на удержания из заработной платы:

  • при отбывании исправительных работ или

  • взыскании алиментов на несовершеннолетних детей

  • либо при возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица,

  • возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца,

  • возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Не допускаются удержания из выплат:

  • на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание;

  • к такому роду выплат Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относит:

    • денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью,

    • компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность,

    • некоторые пособия по социальному страхованию (статья 101 Закона).

Статья 101 «Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание» Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 23.04.2018)

Ограничение размеров налогообложения доходов от заработной платы регулируется не трудовым законодательством, а другими федеральными законами, Налоговым кодексом РФ.

Ограничение оплаты труда в натуральной форме

К системе государственных гарантий по оплате труда работников (выплате заработной платы) Трудовой кодекс также относит ограничение оплаты труда в натуральной форме.

Выплата заработной платы производится:

  • согласно статье 131 «Формы оплаты труда» Трудового кодекса

  • в денежной форме в валюте РФ (в рублях).

Оплата труда может осуществляться в иных формах, не противоречащих законодательству РФ и международным договорам РФ, при следующих условиях:

  • выплата части заработной платы в неденежной форме (натуральная оплата) допускается в соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника;

  • доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы, т.е. остальные 80% должны быть обязательно выплачены в денежной форме;

  • не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.

Обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами

К числу государственных гарантий по оплате труда работников (выплате заработной платы) в Трудовом кодексе отнесено:

  • обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и

  • его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

  • данное право обеспечивается не Трудовым кодексом, а федеральными законами.

При ликвидации юридического лица (работодателя):

  • расчеты по оплате труда и выплате выходных пособий производятся во вторую очередь после требований по выплатам за причинение вреда жизни и здоровью.

п. 1 статьи 64 «Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица» Гражданского кодекса РФ (с изм. и доп. от 03.06.2018)

Такое же правило установлено п. 3 статьи 25 «Несостоятельность (банкротство) гражданина» Гражданского кодекса в отношении индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями:

  • при банкротстве работники организации признаются кредиторами в части требований по оплате труда и выходных пособий в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда

В систему государственных гарантий по оплате труда работников (выплате заработной платы) также входит:

  • федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

  • включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда.

Данный надзор является:

  • частью государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

  • который осуществляют Федеральная инспекция труда и федеральные органы исполнительной власти по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением указанных норм всеми работодателями на территории РФ осуществляется:

  • этими органами,

  • Генеральным прокурором РФ и

  • подчиненными ему прокурорами.

Следует выделить также ведомственный контроль.

Установление сроков и очередности выплаты заработной платы

Важной государственной гарантией по оплате труда работников (выплате заработной платы) является также установление сроков и очередности выплаты заработной платы.

В статье 136 «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы» Трудового кодекса:

  • предусмотрен порядок, место и сроки выплаты заработной платы;

  • закреплена обязанность работодателя при выплате заработной платы в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Все указанные данные должны отражаться в специальных расчетных листках, форма которых утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Статья 372 «Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов» Трудового кодекса

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения работы или перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя:

  • выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца,

  • в конкретные сроки (день) выплаты заработной платы,

  • установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Эта обязанность работодателя по выплате заработной платы каждые полмесяца, установленная трудовым законодательством:

  • не допускает возможности предусматривать иные сроки, например, один раз в месяц;

  • если день выплаты заработной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, то выплата заработной платы производится накануне этого дня;

  • оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

При увольнении работника:

  • выплата всех причитающихся ему сумм в соответствии со статьей 140 «Сроки расчета при увольнении» Трудового кодекса производится в день увольнения (последний день работы);

  • если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требований о расчете;

  • при споре о размере сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить неоспариваемую им сумму в указанный срок.

Ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями

Государственной гарантией по оплате труда работников (выплате заработной платы) является также:

  • ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы, регулирующие общий порядок и сроки выплаты заработной платы, закреплены в статье 136 «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы» Трудового кодекса на уровне требований, предъявляемых к работодателям в силу исполнения их основных обязанностей по своевременной выплате в полном размере заработной платы, причитающейся работникам. Многочисленные нарушения сроков выплаты заработной платы, к сожалению, продолжающиеся и ныне, требуют более эффективных мер воздействия в пресечении этих нарушений, включая ответственность работодателей.

Такая ответственность за задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда определена для работодателя в статье 142 Трудового кодекса:

  • при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

статья 142 «Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» Трудового кодекса

Впервые такое право закреплено в Трудовом кодексе в целях самозащиты работника и на основе запрещения принудительного труда:

  • в статье 4 «Запрещение принудительного труда» Трудового кодекса к принудительному труду отнесено в том числе "нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере";

  • в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте;

  • но он обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Работодатель за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, несет материальную ответственность перед работником согласно статье 236 Трудового кодекса:

  • работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;

  • размер денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором;

  • обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

статья 236 «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику» Трудового кодекса

Работодателем возмещается моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием по выплате заработной платы, иным выплатам:

  • возмещение морального вреда осуществляется в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора,

  • а в случае спора – судом.

Статья 237 «Возмещение морального вреда, причиненного работнику» Трудового кодекса

Руководитель организации за невыплату свыше 2-х месяцев заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности:

  • несет уголовную ответственность.

Статья 145.1 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» Уголовного кодекса РФ (с изм. от 25.04.2018)

За нарушение трудового законодательства или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению руководитель (представитель работодателя) привлекается к административной ответственности.

Статья 5.27 «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»,
Статья 5.31 «Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению» Кодекса РФ об административных правонарушениях (с изм. от 03.07.2018)

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ОПЛАТА ТРУДА. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить