В соответствии с законодательством распорядиться федеральным материнским капиталом на улучшение жилищных условий семьи с детьми могут:Когда можно воспользоваться средствами федерального материнского капитала для улучшения жилищных условий

Улучшение жилищных условий для семей с детьми является самым распространенным направлением использования средств федерального материнского капитала.

В соответствии с законодательством распорядиться федеральным материнским капиталом на улучшение жилищных условий семьи с детьми могут:

  • когда второму, третьему ребенку или последующим детям исполнится 3 года;

  • исключение из этого ограничения, то есть не надо ждать 3 года:

    • уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также

    • направление средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов и займов;

    • в этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу после рождения (усыновления) второго или последующего ребенка.

п.6 и 6.1 Статьи 7 «Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала» Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Ограничения по использованию средств федерального материнского капитала для улучшения жилищных условий

В законодательстве особо оговаривается, что средства федерального материнского капитала могут направляться:

  • только на жилье, которое находится на территории РФ.

п.3 Статьи 10 «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Направления улучшения жилищных условий с использованием средств федерального материнского капитала

В целях улучшения жилищных условий средства федерального материнского капитала могут направляться:

  • на приобретение жилого помещения для семьи сдетьми;

  • на строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением строительной организации;

  • на строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;

  • на компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;

  • на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

  • на погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;

  • на уплату цены по договору участия в долевом строительстве;

  • на платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.

п.1 Статьи 10 «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Вариант 1. Использование средств федерального материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое семьей с детьми посредством:

  • совершения любых не противоречащих закону сделок (купли-продажи, мены с доплатой, строительного подряда и т. д.);

  • участия в обязательствах (в том числе участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, долевое участие в строительстве).

При использовании средств федерального материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения, средства материнского капитала:

  • в безналичной форме перечисляются на счет организации, осуществляющей строительство, или

  • физического лица (организации), осуществляющего отчуждение жилого помещения, или

  • организации (в том числе кредитной), предоставившей денежные средства на приобретение или строительство жилья по кредитному договору или договору займа.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ перечисляет денежные средства в срок до 2-х месяцев с даты принятия заявления об использовании средств материнского капитала по данному направлению.

Примечание:

Жилищный кодекс РФ относит к жилым помещениям:

  • жилой дом, часть жилого дома;
  • квартиру, часть квартиры;
  • комнату (ст. 16).

Статья 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 20.12.2017)

В связи с этим приобретение доли в праве собственности на жилой дом или квартиру не расценивается органами Пенсионного фонда РФ как случай, подпадающий под действие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако судебная практика в основном складывается в пользу граждан, которые ссылаются на то, что приобретение доли в праве собственности на жилое помещение улучшает их жилищные условия.

Вариант 2. Использование средств федерального материнского капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые семьями с детьми своими силами:

  • т. е. без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства,

  • в том числе по договору строительного подряда.

В этом случае средства федерального материнского капитала перечисляются:

  • на банковский счет владельца государственного сертификата на материнский капитал.

Средства перечисляются также в 2-х месячный срок со дня принятия Пенсионным фондом РФ заявления о распоряжении средствами материнского капитала по данному направлению.

Примечание:

Согласно Градостроительному кодексу РФ реконструкция объектов капитального строительства:

  • это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства,

  • за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

п. 14 Статьи 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

Градостроительный кодекс РФ определяет объекты индивидуального жилищного строительства:

  • как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем 3 этажа,

  • предназначенные для проживания одной семьи.

 п. 3 Статьи 48 «Архитектурно-строительное проектирование» Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

Если семьи с детьми планируют осуществить строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства своими силами, уже на начальном этапе им требуются денежные средства.

В связи с этим законодательство предусматривает возможность выплаты части средств материнского капитала (до 50% всех имеющихся в распоряжении владельца сертификата на материнский капитал средств) при представлении заявителем следующих документов (или их заверенных копий):

  • документы, подтверждающие право собственности или иное право (право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право безвозмездного пользования) владельца сертификата или его супруга на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

  • разрешение на строительство, выданное владельцу сертификата или его супругу;

  • письменное обязательство лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей);

  • если ведется реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства:

    • то дополнительно требуется представить копию свидетельства о праве собственности владельца сертификата или его супруга на соответствующий объект индивидуального жилищного строительства.

Оставшаяся часть средств материнского капитала направляется владельцу сертификата не ранее чем через 6 месяцев с даты предыдущего направления средств материнского капитала при условии представления от органа, уполномоченного выдавать разрешения на строительство:

  • документа, подтверждающего факт проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли);

  • документа, подтверждающего факт проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения.

Учетная норма жилья устанавливается в регионах отдельными нормативно-правовыми актами:

  • в г. Москве она составляет 10 кв. метров общей площади для отдельных квартир;

  • в Московской области — 8,0 кв. метров;

  • в г. Санкт-Петербурге — 9 кв. метров.

Средства материнского капитала могут быть также перечислены и по окончании работ по строительству или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства:

  • в целях компенсации понесенных семьями с детьми затрат на улучшение жилищных условий.

Какие документы необходимо представить для получения средств материнского капитала на указанные цели:

  • документы, подтверждающие право собственности или иное право (право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право безвозмездного пользования) владельца сертификата на материнский капитал или его супруга на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

  • свидетельство о праве собственности владельца сертификата на материнский капитал или его супруга на вновь построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;

  • письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала оформить указанный объект индивидуального жилищного строительства в общую собственность владельца сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) — если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность владельца сертификата, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Вариант 3. Использование средств федерального материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения.

В рамках направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий допускается:

  • перечисление материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам,

  • у которых обязательно должно быть целевое назначение — на приобретение или строительство жилого помещения;

  • сюда также относятся ипотечные кредиты, предоставленные семьям с детьми по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией.

Как указывалось, выше, направление средств материнского капитала допускается независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В связи с многочисленными злоупотреблениями, выявлявшимися на практике, Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 54-ФЗ были ужесточены требования к организациям, выступающим в качестве заемщиков по кредитным договорам (договорам займа), предъявляемым к оплате средствами материнского капитала.

Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

С 20 марта 2015 г. (дата введения в действие указанного закона) средства материнского капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой на приобретение (строительство) жилого помещения, если он заключен:

  • с кредитной организацией, соответствующей требованиям Федерального закона «О банках и банковской деятельности»;

  • с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

  • с иной организацией, предоставляющей заем по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» определяет кредитную организацию как юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные этим законом.

Таким образом, из указанного перечня были исключены микрофинансовые организации и потребительские кредитные кооперативы, которые действуют менее 3 лет на рынке. Однако если договоры с этими организациями были заключены до 20 марта 2015 г., то средства материнского капитала перечисляются на приобретение или строительство жилого помещения.

Какие документы необходимо представить для получения средств материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой

При обращении за распоряжением средствами материнского капитала путем направления их на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, необходимо:

  • также представить документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет владельца сертификата или его супруга.

Следует обратить внимание на то, что законодательство устанавливает жесткое требование по оформлению собственности на жилье, приобретенное, построенное или реконструированное за счет средств материнского капитала:

  • оно должно быть оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи -родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей);

  • размер долей определяется по соглашению сторон.

Это обусловлено тем, что средства материнского капитала имеют целевое назначение:

  • улучшение жилищных условий не конкретного владельца сертификата, а всей семьи с детьми.

Поэтому, если жилье оформлено не в общую долевую собственность, при обращении с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий требуется представить нотариально заверенное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится жилье, оформить его в общую долевую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев с даты:

  • перечисления средств материнского капитала (при покупке жилья),

  • внесения последнего платежа в счет уплаты стоимости жилья (при покупке жилья в рассрочку),

  • после снятия залогового обременения с жилья (при покупке или строительстве жилья с использованием ипотечного кредита (займа)),

  • ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию при отсутствии обременения (при индивидуальном жилищном строительстве или участии в долевом строительстве).

Как показывает практика, органы прокуратуры активно ведут проверки по исполнению вышеуказанных обязательств и, если выявляется факт того, что жилье так и не было оформлено в общую долевую собственность в течение установленного законом срока, выходят с соответствующим иском в суд.

В следующем материале будут рассмотрены особенности использования средств федерального материнского капитала на погашение ипотечного кредита. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить