По действующему в настоящее время законодательству государственная кадастровая оценка (определение кадастровой стоимости) земельных участков, пересмотр и оспаривание ее результатов могут проводиться в соответствии с:Законодательство о кадастровой оценке и кадастровой стоимости земельного участка

По действующему в настоящее время законодательству государственная кадастровая оценка (определение кадастровой стоимости) земельных участков, пересмотр и оспаривание ее результатов могут проводиться в соответствии с:

  • Статьей 14 «Определение кадастровой стоимости» Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (ред. от 29.07.2017),

  • Главой III.1 «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и

  • Статьей 66 «Оценка земли» Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017).

Государственная кадастровая оценка земельного участка - совокупность установленных частью 3 статьи 6 Федерального закона № 237-ФЗ процедур:

  • направленных на определение кадастровой стоимости земельного участка и

  • осуществляемых в порядке, установленном Федеральным законом № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Кадастровая стоимость земельного участка - стоимость земельного участка, определенная в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 Федерального закона № 237-ФЗ.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается:

  • в процессе государственной кадастровой оценки рыночной стоимости земельного участка, определённой методами массовой оценки, или,

  • при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определённая индивидуально для конкретного земельного участка в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Кадастровая стоимость земельных участков служит базой для расчета:

  • земельного налога,

  • арендной платы за землю,

  • а также выкупной стоимости земли, находящейся в муниципальной или государственной собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка как объект налогообложения земельных участков (земельного налога)

Налоговым законодательством с 1 января 2015 года в качестве основного критерия оценки земельных участков и имущества физических лиц, стала их кадастровая стоимость.

Налоговая база для исчисления земельного налога:

  • определяется как кадастровая стоимость земельных участков,

  • признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 «Объект налогообложения» Налогового кодекса РФ.

(п. 1 ст. 390 «Налоговая база» Налогового кодекса РФ).

Рассчитать земельный налог можно с помощью специального сервиса на сайте Федеральной налоговой службы России - nalog.ru/rn77/service/nalog_calc.

Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться:

  • для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

п. 5 ст. 65 «Платность использования земли» Земельного кодекса РФ

Определение кадастровой стоимости земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ:

  • пунктом 2 статьи 66 «Оценка земли» Земельного кодекса РФ в ред. от 31.12.2017 года определено,

  • что для установления кадастровой стоимости земельных участков

  • проводится государственная кадастровая оценка земель.

В свою очередь государственная кадастровая оценка земельных участков проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Главой III.1 «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в ред. от 29.07.2017 года установлены:

  • понятие государственной кадастровой оценки земельных участков;

  • порядок проведения государственной кадастровой оценки земельных участков и формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке;

  • порядок отбора исполнителя работ и заключение с ним договора на проведение кадастровой оценки земельных участков;

  • порядок определения кадастровой стоимости и составления отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков;

  • порядок экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков;

  • порядок утверждения результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков;

  • порядок внесения результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

  • по государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними,

  • по проведению государственного кадастрового учета земельных участков,

  • землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функции по государственной кадастровой оценке,

  • федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии,

  • государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Таким образом, вопросы, связанные с определением кадастровой стоимости земельных участков, относятся к компетенции Росреестра.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земельных участков и определения их кадастровой стоимости

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земельных участков установлен Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и включает совокупность следующих действий:

  • принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки земельных участков;

  • определение кадастровой стоимости земельных участков и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков;

  • утверждение результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки земельных участков

Государственная кадастровая оценка земельных участков проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ не чаще одного раза в 3 года (в городах федерального значения – не чаще одного раза в 2 года) и не реже одного раза в 5 лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки.

Сбор и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости земельных участков, осуществляются бюджетным учреждением, созданным субъектом РФ.

Росреестр формирует перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке, на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки и предоставляет в уполномоченный орган субъекта РФ по его запросу.

В перечень земельных участков включаются сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) актуальные по состоянию на 1 января года определения кадастровой стоимости земельных участков обо всех земельных участков, указанных в решении о проведении государственной кадастровой оценки.

Определение кадастровой стоимости земельных участков и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков

Определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется бюджетным учреждением, созданным субъектом РФ, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке земельных участков.

По итогам определения кадастровой стоимости земельных участков бюджетным учреждением составляются в форме электронного документа промежуточные отчетные документы, которые являются проектом отчета.

Бюджетное учреждение в течение 3-х рабочих дней со дня составления промежуточных отчетных документов размещает их на своем официальном сайте и направляет их в Росреестр на электронном носителе в форме электронного документа.

Если промежуточные отчетные документы соответствуют требованиям к отчету:

  • Росреестр в течение 3-х рабочих дней со дня окончания их проверки размещает в фонде данных государственной кадастровой оценки земельных участков сведения и материалы, содержащиеся в промежуточных отчетных документах, на 60 дней для представления замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, и

  • информацию о порядке и сроках представления замечаний к промежуточным отчетным документам.

Замечания к результатам определения кадастровой стоимости земельных участков:

  • представляются в течение 50 дней со дня размещения указанных сведений и материалов любыми заинтересованными лицами

  • в бюджетное учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Бюджетное учреждение не реже чем один раз в 5 дней в течение срока размещения промежуточных отчетных документов о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков размещает на своем официальном сайте:

  • обновленные промежуточные отчетные документы;

  • информацию о кадастровых номерах земельных участков, пересчет кадастровой стоимости которых осуществлен;

  • описание проведенного пересчета кадастровой стоимости каждого из земельных участков с обоснованием учета замечания;

  • информации о замечаниях, которые не были учтены, с соответствующим обоснованием отказа в их учете.

Бюджетное учреждение вносит изменения в промежуточные отчетные документы по итогам рассмотрения замечаний к ним:

  • не позднее окончания срока размещения сведений и материалов в фонде данных кадастровой оценки земельных участков и

  • в течение 10 дней после истечения указанного срока составляет отчет, включающий в себя справку с информацией об учтенных и неучтенных замечаниях к промежуточным отчетным документам с обоснованием их учета, отказа в учете или об отсутствии замечаний, а также об исправлении выявленных Росреестром нарушений требований к отчету.

В течение 3-х рабочих дней со дня составления отчета бюджетное учреждение направляет его на электронном носителе в форме электронного документа в Росреестр.

В течение 20 рабочих дней Росреестр проводит проверку отчета на соответствие требованиям к отчету и направляет в бюджетное учреждение и уполномоченный орган субъекта РФ предписание об устранении выявленных нарушений или уведомление об отсутствии нарушений.

Если нарушений не выявлено, бюджетное учреждение в течение 3-х рабочих дней со дня получения уведомления об отсутствии нарушений направляет в уполномоченный орган субъекта РФ три экземпляра отчета о кадастровой стоимости земельных участков на электронном носителе в форме электронного документа и одну копию отчета на бумажном носителе.

Утверждение результатов определения кадастровой стоимости земельных участков

Уполномоченный орган субъекта РФ:

  • в течение 20 рабочих дней со дня получения отчета о кадастровой стоимости земельных участков

  • утверждает содержащиеся в таком отчете результаты путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и

  • в течение 30 рабочих дней со дня принятия такого акта обеспечивает его официальное опубликование и информирование о его принятии.

Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки земельных участков, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его обнародования (официального опубликования).

Уполномоченный орган субъекта РФ:

  • в течение 3-х рабочих дней со дня официального опубликования акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

  • но не позднее 1 декабря года проведения государственной кадастровой оценки земельных участков

  • направляет его копию и экземпляр отчета, составленного на электронном носителе в форме электронного документа, в Росреестр для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о кадастровой стоимости земельных участков и размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки земельных участков.

Как узнать кадастровую стоимость земельного участка

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), можно узнать, получив выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка.

Форма выписки утверждена приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка предоставляются:

  • по запросам любых лиц,

  • в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,

  • в том числе сети Интернет, включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия,

  • иных технических средств связи, а также

  • посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) или иными способами.

Кадастровая стоимость земельного участка: с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»

Чтобы получить справочную информацию по кадастровой стоимости земельного участка в режиме online:

  • можно использовать специальный сервис на сайте Росреестра rosreestr.ru в разделе «Электронные услуги и сервисы»;

  • по кадастровому номеру, условному номеру или адресу земельного участка можно получить справочную информацию о земельном участке, в том числе сведения о его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка: с помощью сервиса «Публичная кадастровая карта»

Публичная кадастровая карта находится по адресу pkk5.rosreestr.ru и содержит сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Нужный земельный участок можно найти на публичной кадастровой карте:

  • по кадастровому номеру земельного участка, а также

  • использовать расширенный поиск.

По каждому земельному участку, данные о котором содержит Публичная кадастровая карта, можно узнать общую информацию, в том числе площадь и кадастровую стоимость земельного участка, а также характеристики земельного участка и кто его собственник. Информация Публичной кадастровой карты является справочной и не может быть использована в виде юридически значимого документа. 

Кадастровая стоимость земельного участка: с помощью сервиса «Получение сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки»

С помощью сервиса на сайте Росреестра «Получение сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки» (rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO) можно также узнать информацию о кадастровой стоимости земельного участка, содержащуюся в фонде данных государственной кадастровой оценки земельных участков.

В данном случае можно узнать включенные в фонд данных государственной кадастровой оценки сведения о кадастровой стоимости земельного участка в случаях:

  • определения кадастровой стоимости земельного участка в рамках государственной кадастровой оценки;

  • определения кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Поиск информации о кадастровой стоимости земельного участка в сервисе осуществляется по его кадастровому номеру в поле поиска:

  • после ввода кадастрового номера земельного участка нужно нажать на кнопку «Найти»;

  • откроется ссылка на вкладку с информацией о запрашиваемом земельном участке или

  • надпись об отсутствии таких данных (в случае их отсутствия в фонде данных государственной кадастровой оценки).

Можно также скачать отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков, в котором содержатся сведения об интересующем земельном участке. Информация сервиса предоставляется бесплатно в режиме реального времени.

Как пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости земельного участка

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть пересмотрены:

  • в суде и

  • в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (комиссия) земельного участка.

Пересмотр кадастровой стоимости земельного участка в суде осуществляется в установленном законодательством порядке рассмотрения судебных споров.

Причем для пересмотра физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в суде:

  • предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссии предусмотрена:

  • статьей 24.18 «Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости» Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и

  • порядком создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 «Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости» (с изм. от 03.03.2017).

Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков созданы и функционируют при каждом управлении Росреестра по субъекту РФ.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссии является:

  • недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости;

  • установление в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссии заявителю необходимо подать заявление.

Более подробно порядок пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка будет рассмотрен в следующем материале.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО И ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РФ