Сроки действия дачной амнистии изначально не установлены. Единственное исключение - объекты индивидуального жилищного строительства:Законодательство о продлении срока действия дачной амнистии

Программа дачной амнистии действует уже более 12 лет. Срок ее действия несколько раз продлевался.

Термин «дачная амнистия» — это бытовое, а не юридическое понятие, которое в официальных документах отсутствует. Под дачной амнистией понимается упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

Таким образом дачная амнистия – это собирательный образ, он складывается из большого количества нормативно-правовых документов, к которым, в частности, относятся:

  • Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества " (больше известный как закон о "дачной амнистии");

  • Федеральный закон от 28.02.2015 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

  • Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017);

  • Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с изм. от 03.07.2016);

  • Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. от 31.12.2017).

Последние изменения в законодательные акты РФ в части дачной амнистии были внесены Федеральным законом, принятым Госдумой 22 февраля 2018 года.

Данным Федеральным законом срок действия дачной амнистии был продлен путем заменены слова «1 марта 2018» словами «1 марта 2020» в следующих законах о дачной амнистии:

  • в части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»:

До 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

  • в части 3 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»:

Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2018 года. При этом установленные в соответствии со статьей 11Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными в соответствии с настоящей частью предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.

  • в части 7 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

До 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Из данных поправок в законодательство о дачной амнистии видно, что дачная амнистия продлевается в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) на два года - до 1 марта 2020 г.

В этих целях вносятся изменения в федеральные законы:

  • Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

  • Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и

  • Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Что дает гражданам дачная амнистия

Напомним, что в 2006 году в рамках дачной амнистии был введен упрощенный порядок оформления прав граждан на недвижимость:

  • дачные и садовые земельные участки, садовые дома, а также

  • объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Гражданам была предоставлена возможность:

  • оформить в упрощенном порядке права

  • на земельные участки, дачные домики, гаражи, бани и другие строения – как возведенные недавно, так и построенные много лет назад, но не легализованные из-за изменившегося законодательства.

Законодательство активно менялось в конце 1990-х - начале 2000-х годов, и соответственно менялись требования, предъявляемые к правоустанавливающим документам на недвижимость.

Поэтому оформить права

  • на земельные участки, предоставленные гражданам до этих изменений, и на возведенные ранее объекты недвижимости с учетом изменившегося законодательства о регистрации прав собственности

  • стало проблематично, а порой и невозможно.

В итоге с незарегистрированной недвижимостью граждане не могут совершать никаких юридических сделок. Кроме того, такие объекты могут быть снесены как «самовольные постройки», либо изъяты, как земельные участки, не выделенные должным образом в частную собственность.

Для решения вышеуказанных проблем в 2005 году было инициировано проведение «дачной амнистии»:

  • установление упрощенного порядка оформления прав на недвижимость, предназначенную для личного использования гражданами,

  • и на соответствующие земельные участки;

  • в том числе предоставленные или возведенные до введения в действие нового законодательства - Земельного и Градостроительного кодексов, закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С 1 сентября 2006 года закон о «дачной амнистии» - Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества " вступил в силу.

В результате принятия этого закона о дачной амнистии:

  • была отменена необходимость в предоставлении разрешительной документации для оформления прав на садовые, дачные дома и

  • объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС),

  • а земельные участки могли быть оформлены на основании ранее выданных документов;

  • кроме того, в целях защиты граждан от неконтролируемого завышения цен с 2006 года были введены правила об определении максимальных цен на межевание земельных участков.

Согласно закону о дачной амнистии:

  • субъекты РФ смогли устанавливать максимальные цены работ по землеустройству на дачные, садовые земельные участки, участки под ИЖС (тарифы, расценки, ставки и т.п.):

  • в дальнейшем такое правило распространили и на другие объекты недвижимости - дома, постройки;

  • в настоящее время предоставленным правом воспользовались 27 регионов.

Зачастую максимальные цены кадастровых работ в них варьируются в зависимости от вида объектов, например, от вида земельного участка:

  • так, в Московской области — это 450 руб. за 100 кв. м. площади земельного участка, но не более 7 000 руб.;

  • в Алтайском крае – в среднем 1500 руб.;

  • в Республике Татарстан – в среднем 4 000 рублей.

За весь период действия дачной амнистии ей воспользовались миллионы граждан. По данным Росреестра:

  • с 2006 до 2018 года в упрощенном порядке было зарегистрировано почти 12,8 млн. прав;

  • из них - более 3,5 млн. - на объекты ИЖС и

  • более 7 млн. – на земельные участки.

Чтобы оформление прав на объекты ИЖС и с марта 2018 года не происходило в общем порядке, а установленные субъектами максимальные цены кадастровых работ не прекратили свое действие, принятым новым законом о дачной амнистии продлеваются на два года (до 1 марта 2020 года) сроки ее действия, которые должны были закончиться 1 марта 2018 года.

Для постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в ЕГРН гражданам и далее не потребуется разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

В чем суть дачной амнистии

Дачная амнистия распространяется на следующие объекты недвижимости:

  • на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

  • объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках:

  • объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

  • другие объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство - гаражи, хозяйственные постройки, например, бани, сараи.

ч. 1, 2 Статьи 49 «Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; ч. 17 Статьи 51 «Разрешение на строительство» Градостроительного кодекса РФ.

Дачная амнистия в части регистрации прав на земельный участок

Гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до 30.10.2001 года:

  • для этого в орган государственной регистрации прав на недвижимость (Росреестр)

  • нужно представить заявление на государственную регистрацию прав и

  • любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок:

    • например, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка или

    • акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на земельный участок;

    • если таких документов на земельный нет, можно представить выписку из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления;

    • дополнительные документы для регистрации земельного участка не потребуются.

ч. 1 Статьи 49 «Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
ст. 1, п. 9.1 Статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Право собственности на земельный участок зарегистрируют за гражданином независимо от вида права, на котором этот земельный участок был предоставлен ему ранее:

  • на праве собственности,

  • пожизненного наследуемого владения или

  • постоянного (бессрочного) пользования.

Если гражданин владел земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования:

  • такое право прекращается с момента регистрации права собственности на земельный участок.

Регистрацию прав на земельный участок произведут и в том случае, если:

  • в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить;

  • в этой ситуации считается, что земельный участок предоставлен гражданину на праве собственности.

ч. 1 Статьи 49 «Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Дачная амнистия в части регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке

В упрощенном порядке также регистрируются права собственности граждан на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), которые построены на земельном участке, предназначенном:

  • для такого строительства или

  • для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке);

  • речь идет об индивидуальном жилом садовом или приусадебном доме.

Дачная амнистия или упрощенный порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты ИЖС, то есть без представления разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, до принятия нового закона о дачной амнистии 2018 года был возможен только до 01.03.2018, а с учетом нового закона – до 01.03. 2020 года.

ч. 4 Статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
ч. 7 Статьи 70 «Особенность осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в отдельных случаях» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Для кадастрового учета и регистрации права собственности в ЕГРН на объект недвижимости в Росреестре потребуются следующие документы:

  • заявление о кадастровом учете и государственной регистрации прав;

  • правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект ИЖС;

  • технический план объекта ИЖС (предоставляется в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной подписью подготовившего его кадастрового инженера) либо идентифицирующий номер технического плана в электронном хранилище, ведение которого осуществляется Росреестром;

  • разрешение органа местного самоуправления на строительство объекта ИЖС (если такой объект является объектом незавершенного строительства). Указанный документ запрашивается Росреестром в органе местного самоуправления, если заявитель не представит его самостоятельно.

Кадастровый учет и регистрация права собственности гражданина в ЕГРН на объекты недвижимого имущества (в том числе объекты незавершенного строительства):

  • для строительства которых в соответствии с законодательством не требуется разрешение на строительство, например, гараж, баня, беседка, сарай, другие хозяйственные постройки,

  • осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

В этом случае сведения в техническом плане такого объекта недвижимости указываются на основании декларации, составленной и заверенной собственником объекта недвижимого имущества.

ч. 11 Статьи 24 «Требования к техническому плану», ч. 10 Статьи 40 «Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Способы подачи документов для кадастрового учета и регистрации прав в ЕГРН в рамках дачной амнистии

Заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав в ЕГРН в рамках дачной амнистии можно представить в Росреестр одним из следующих способов:

  • представить непосредственно в отделение Росреестра или через многофункциональный центр Госуслуг (МФЦ) независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра, либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;

  • почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;

  • отправить в форме электронных документов используя Интернет через официальный сайт Росреестра rosreestr.ru.

ч. 1, 2 Статьи 18 «Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
п. 2 «Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости», утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883

Сроки действия дачной амнистии

Сроки действия дачной амнистии изначально не установлены. Единственное исключение - объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Представлять в Росреестр для регистрации права собственности в ЕГРН на объект индивидуального жилищного строительства только правоустанавливающий документ на земельный участок:

  • без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и
  • разрешения на строительство

можно было до 01.03.2018 до принятия нового закона о дачной амнистии от 22.02.2018 года, а с учетом положений нового закона – до 01.03.2020 года

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО И ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РФ

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить