Законодательные требования к порядку проведения межевания земельного участка в той или иной степени отражены в следующих нормативно правовых документах:Законодательство о межевании земельного участка

Межевание земельного участка представляет собой комплекс работ:

  • по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка,

  • определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ земельного участка на местности выполняют:

  • при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков,

  • при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка,

  • а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют:

  • при наличии межевых споров,

  • а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Межевание земельного участка выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ. Самостоятельно провести межевание земельного участка нельзя, поскольку для этого необходимо иметь лицензию на право осуществления геодезической и картографической деятельности.

Законодательные требования к порядку проведения межевания земельного участка в той или иной степени отражены в следующих нормативно правовых документах:

  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);

  • Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. от 31.12.2017).

  • Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (с изм. от 03.07.2016).

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ (ред. от 29.07.2017) с 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Для чего нужно межевание земельного участка

Межевание земельного участка необходимо для точного установления границ и последующей регистрации прав собственности. Своевременное установление границ земельного участка позволит:

  • избежать споров с владельцами соседних земельных участков;

  • закрепить право собственности на земельный участок в пределах установленных границ и защитит от любых притязаний;

  • оформить право собственности на земельный участок полученный по наследству.

Межевание земельного участка — это кадастровая деятельность

Межевание земельного участка является частью кадастровых работ и регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности":

  • в этом законе указан весь комплекс работ, которые должны проводиться с целью учета земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН),

  • в том же числе и подготовка межевого плана земельного участка.

Определение местоположения земельного участка, границ и площади земельного участка:

  • важная составляющая, необходимая для государственного кадастрового учета земельного участка;

  • ведь постановка на государственный кадастровый учет в ЕГРН невозможна без точных данных по земельному участку.

Межевой план земельного участка

Межевание земельного участка в соответствии с последними нововведениями в земельное законодательство делать нужно обязательно:

  • результатом межевания земельного участка будет получение межевого плана земельного участка,

  • который является необходимым документом для предоставления в орган Росреестра, если владелец земельного участка хочет зарегистрировать его или произвести с ним любые юридические действия.

Межевой план земельного участка и его описание выдается на основании фактически произведенных замеров (межевания) кадастровым инженером:

  • это единственный вариант уточнить и обозначить границы территории земельного участка в собственности конкретного лица;

  • именно он помогает решить споры по поводу границ земельных участков между соседями;

  • только вызов компетентного специалиста – кадастрового инженера и отметки, как на самой земле, так и документальные, помогают разрешить такие ситуации.

Кто занимается межеванием земельного участка

Проводят межевание земельных участков кадастровые инженеры:

  • лица, которые получили раз­решение на данный вид деятельности,

  • то есть имеют аттестат када­стрового инженера и

  • занесены в реестр кадастровых инженеров.

Кадастровые ин­женеры:

  • могут самостоятельно осуществлять такую предпринима­тельскую деятельность, а могут работать по договору в организации, которая оказывает такие услуги;

  • межу тем каждый кадастровый ин­женер лично несет персональную ответственность за подготовленные им документы межевания земельного участка и в случае систематических ошибок, об­наруженных органом, осуществляющим кадастровый учет земель­ных участков или государственную регистрацию прав на земельные участки, может быть лишен аттестата кадастрового инженера.

На официальном сайте Росреестра имеется раздел «Кадастровые инженера по реестру», где можно выбрать подходящего специалиста из списка. В реестре можно изучить данные специалиста, а также почитать отзывы о нем.

Порядок проведения межевания земельного участка

Для проведения межевания земельного участка необходимо придерживаться следующего поэтапного порядка действий.

п. 1 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996

Этап 1. Подготовить правоустанавливающие документы на земельный участок

Для проведения межевания земельного участка потребуются:

  • свидетельство о праве собственности на земельный участок. Также это могут быть постановление администрации о предоставлении земельного участка, нотариальное свидетельство о праве на наследство, решение суда, договор купли-продажи, мены, дарения земельного участка;

  • паспорт правообладателя земельного участка (и его копия);

  • доверенность на представителя (если от имени собственника будет действовать представитель).

Этап 2. Заключить договор на проведение работ по межеванию земельного участка

Далее необходимо заключить договор подряда на проведение кадастровых работ с кадастровым инженером (индивидуальным предпринимателем), являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или специализированной организацией, имеющей в штате кадастрового инженера.

Статья 29 «Кадастровый инженер» Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"

В договоре на выполнение кадастровых работ по межеванию земельного участка может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера по помещению в электронное хранилище Росреестра подготовленного им межевого плана.

ч. 5 Статьи 20 «Правила информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. от 31.12.2017)

Этап 3. Провести кадастровые работы по межеванию земельного участка

Кадастровые работы по межеванию земельного участка выполняются кадастровым инженером и включают в себя установленный законодательством следующий комплекс работ:

  • сбор и изучение сведений о земельном участке:

    • предоставленных документов на земельный участок,

    • имеющихся геодезических данных по земельному участку,

    • а также адресов соседних (смежных) земельных участков;

  • подготовку проекта межевания (или технического проекта) земельного участка, который должен соответствовать заданию на межевание земельного участка;

  • обязательное уведомление соседей по земельному участку (то есть лиц, права которых могут быть затронуты межеванием земельного участка);

  • выезд на место и определение границ земельного участка на местности:

    • как правило, границы земельного участка определяются по фактическому пользованию либо со слов собственника;

    • при этом обязательно должен быть получен акт согласования границ земельного участка с соседями;

  • геодезическую съемку земельного участка и определение координат межевых знаков;

  • точное определение площади земельного участка;

  • чертеж земельного участка со всеми его границами;

  • подготовку межевого плана в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (с изм. на 23 ноября 2016 года).

Статья 22 «Требования к межевому плану» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
п. п. 3 - 8 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром от 17.02.2003;
п. п. 8, 16 Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996

Этап 4. Дождаться изготовления межевого плана земельного участка

Межевой план земельного участка подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего межевой план земельного участка. Если это предусмотрено договором подряда с кадастровым инженером, межевой план земельного участка также может быть подготовлен в форме документа на бумажном носителе, который тоже заверяется подписью и печатью подготовившего его кадастрового инженера.

ч. 12 Статьи 22 «Требования к межевому плану» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Этап 5. Представить документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности в ЕГРН

В случае если межевой план земельного участка был помещен кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище Росреестра:

  • то при представлении заявления и прилагаемых к нему документов в Росреестр для кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности в ЕГРН можно указать в заявлении идентифицирующий номер межевого плана земельного участка;

  • в таком случае его представление в Росреестр не потребуется.

ч. 4 Статьи 20 «Правила информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. от 31.12.2017)

Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр для кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности в ЕГРН одним из следующих способов:

  • непосредственно в отделение Росреестра или через многофункциональный центр Госуслуг (МФЦ) независимо от места нахождения земельного участка согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;

  • почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;

  • в форме электронных документов через Интернет, например, посредством официального сайта Росреестра.

ч. 1, 2 Статьи 18 «Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
п. 2 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости"

После этого необходимо уплатить госпошлину за государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Статья 17 «Государственная пошлина за осуществление государственной регистрации прав» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Размер госпошлины за государственную регистрацию права собственности на земельный участок:

  • за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок,

  • предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства,

  • уплачивается госпошлина в размере 350 рублей.

пп. 24 п. 1 Статья 333.33 «Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий» Налогового кодекса РФ

Представление в Росреестр документа об уплате госпошлины вместе с заявлением для кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности в ЕГРН не требуется:

  • заявитель вправе сделать это по собственной инициативе;

  • однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 5 дней с даты подачи заявления орган регистрации прав возвращает заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения.

ч. 7 Статьи 18 «Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов» и п. 3 Статьи 25 «Основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Если на момент представления в Росреестр заявления для кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности в ЕГРН госпошлина не уплачена:

  • заявителю выдается или направляется информация, содержащая необходимый для подтверждения факта оплаты за конкретную услугу уникальный идентификатор платежа (уникальный идентификатор начисления) для уплаты госпошлины,

  • с указанием даты, до которой необходимо ее уплатить.

Информация Росреестра от 17.10.2017 «Об уникальном идентификаторе начисления»

Этап 6. Получить документы после кадастрового учета и государственной регистрации земельного участка в ЕГРН

Срок постановки на кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельный участок:

  • не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема Росреестром заявления и необходимых документов;

  • если заявление было подано через многофункциональный центр Госуслуг (МФЦ), то срок рассмотрения заявления составит 12 рабочих дней;

  • течение этого срока начинается со следующего рабочего дня после даты приема документов.

п. п. 5, 6 ч. 1 Статьи 16 «Сроки и дата осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав» Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
Письмо Росреестра от 22.08.2017 N 14-10188-ГЕ/17 "О направлении позиции"

О ходе оказания услуги Росреестром, например:

  • поступлении информации об уплате госпошлины,
  • проведении регистрации земельного участка

можно получить уведомление посредством сообщений на электронную почту или номер мобильного телефона.

Проведенная государственная регистрация прав на земельный участок после межевания удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которая может быть получена в электронной форме. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО И ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РФ